AB Raporu Bölgesel İşbirliğinde Yeni Bir Dönemi İşaret Ediyor
ABDULLAH – Avrupa Parlamentosu (AP), 17 Ocak tarihinde Avrupa Birliği’nin (AB’nin) Orta Asya stratejisinin değerlendirilmesine ilişkin bir karar aldı. Bu, bölgeye yönelik AB’nin stratejisinin önemli bir kilometre taşıdır. Bu kapsamlı strateji, AB ile Orta Asya arasındaki ilişkilerin güçlendirilmesi vizyonunu ortaya koyarak sürdürülebilir kalkınma, artırılmış bağlantılılık, enerji, kritik hammadde ve güvenlik alanlarını vurgulamaktadır. Bu, jeopolitik değişimlerin yeni işbirliği kapıları açtığı bir dönemde gelmektedir. Jeopolitik zorluklar arasında ortaya çıkan fırsatlar
Karsten Lucke. Fotoğraf kredisi: karstenlucke.eu.
Kazakistan, bu stratejide önemli bir ortak olarak öne çıkmaktadır. Örneğin, ülke, AB tarafından listelenen 34 kritik malzemenin 18’ini üretmekte olup güvenilirliğini AB’nin enerji güvenliğine petrol tedariki ve nükleer enerji sektörüne uranyum tedariki yaparak kanıtlamıştır. Kazak ve Avrupalı uzmanlar, kritik hammadde tedarikinin maliyet etkin ve sürdürülebilir olması ve enerji üretiminin karbonsuzlaştırılması konusunda çalışmalarını sürdürmektedir.
Karar, Kazakistan’ı AB ile İyileştirilmiş Ortaklık ve İşbirliği Anlaşmalarını (EPCA) onaylayan ilk Orta Asya ülkesi olarak kabul etmektedir. Bu anlaşma, bağlantılılık, enerji verimliliği, yeşil ekonomi ve dijitalleşme gibi temel sektörlerde işbirliğini genişletmek için sağlam bir zemin oluşturmaktadır. Ayrıca, AB ile Kazakistan arasındaki stratejik ortaklığı sürdürülebilir hammadde, piller ve yenilenebilir hidrojen değer zincirlerinde yoğunlaşan son anlaşmayı takdir etmektedir.
Koşullar, özellikle Karadeniz’deki belirsizlik, Afganistan’daki Taliban yönetimi ve Rusya, Belarus ve Ukrayna üzerinden geçen ticaret yollarının kapanması bağlamında, Orta Hazar Uluslararası Taşıma Rotası (TITR) ya da Orta Koridor’un önemini arttırmıştır. Rusya topraklarını geçmemek için Asya ve Avrupa arasında alternatif ve sürdürülebilir bir rota olarak önemli hale gelmiştir. Karar, Orta Koridor boyunca bölgesel entegrasyonun tanıtımının önemini vurgulamakta ve Avrupa Yatırım Bankası’nın, özellikle Orta Koridor’da altyapı geliştirme yatırımlarına destek olasılığını incelemesi için Avrupa Komisyonu’na çağrıda bulunmaktadır.
Ayrıca, karar, Afganistan’da istikrarın sağlanmasında Orta Asya ülkelerinin, Çin ve Pakistan’ın ötesinde, kritik bir rol oynadığını kabul etmektedir. Bunlar arasında insani yardım, elektrik, ticaret fırsatları ve ortak bağlantı projeleri bulunmaktadır. Bu bağlamda, “Orta Asya’nın, dini aşırılığı, terörizmi ve uyuşturucu kaçakçılığı ağlarını kontrol altında tutmak için kritik bir bölge olduğu ve Afganistan’daki devam eden insanlık krizi nedeniyle artan göç baskısına maruz kaldığı” vurgulanmıştır.
Yeşil ajandadaki dokunuşlar
AB ve Kazakistan, uzun vadeli karbon nötr çalışma konusunda taahhütte bulunmuşlardır. Bu bağlamda, Avrupa parlamenterleri, “Paris Anlaşması’nın uygulanmasına ve işbirliğine hazır olduklarını” belirterek iklim değişikliği konusunda işbirliği yapılmasını istemiştir. Paris İklim Anlaşması, ortalama küresel sıcaklığın artışını önlemek ve ulusal hükümetleri sera gazı emisyonlarını azaltmaya zorlayarak iklim sürdürülebilir düşük karbonlu kalkınmayı sağlama konusundaki uluslararası topluluğun taahhüdünü ortaya koymaktadır. Kazakistan, Paris Anlaşmasını 2016 yılında imzalayarak 2030 yılına kadar sera gazı emisyonlarını %15 azaltma taahhüdünde bulunmuştur. Ülkenin iklim değişikliği ajandası, AB’nin 2050 yılına kadar iklim nötrü olmayı amaçlayan Avrupa Yeşil Anlaşması ile uyumludur. Kazakistan, temiz enerji projeleri geliştirerek ve sera gazı emisyonlarını azaltarak 2060 yılına kadar karbon nötr olmayı hedeflemektedir.
Rapor, “iklim değişikliği, hızla artan nüfus ve ekonomik ihtiyaçların Orta Asya’nın su kaynaklarına giderek artan bir baskı uyguladığını“ vurgulamaktadır. Gerçekten de, sınır ötesi su yönetimi Orta Asya’nın gündeminin odağını oluşturmaktadır. Karar, EP’nin Aral Denizi çevresinin istikrarını sağlamak isteği üzerine Aral Denizi’ni kurtarmak için Uluslararası Fonu gibi bölgesel platformlar aracılığıyla, özellikle su işbirliği konusundaki diyalogları yoğunlaştırma konusundaki ilgisini vurgulamaktadır. Geçtiğimiz yıl Kazakistan, özellikle relik su rezervi ile ilgili konulara odaklanmış olarak bu örgütün başkanlığını üstlendi. Ayrıca, su uzmanlarına eğitim sağlamak ve yenilikçi teknik çözümleri desteklemek için uluslararası kuruluşların ve finansal kurumların su diplomasisi programlarına destek veren Mavi Barış Orta Asya (BPCA) girişimi gibi olduğu gibi yüksek düzeyli yetkilileri bir araya getirmeyi hedeflemektedir.
Ticaret ve yatırım işbirliği
Rapor, Orta Asya’nın ekonomik gelişimi için olumlu bir yatırım ortamının ve AB-Orta Asya ticaret ve işbirliğinin önemini vurgulamaktadır. Kararda, ulusal hükümetlere sera gazı emisyonlarını azaltma konusunda yükümlülükler getirerek küresel ortalama sıcaklık artışını sınırlamak için uluslararası topluluğun taahhüdünü sorumluluk getirdiği konusunda da ayrıntılı bilgili verilmektedir. Kazakistan, AB’nin en büyük ticaret ve yatırım ortağıdır. 2022 yılında Kazakistan ve AB arasındaki toplam ticaret 41,9 milyar doları buldu. Geçen yılın ilk dokuz ayında ticaret hacmi 30,5 milyar dolara ulaşırken, ilk çeyrekte AB’den gelen doğrudan yabancı yatırımlar 5,2 milyar doları buldu.
Özellikle enerji ve ulaştırma gibi alanlarda ekonomik işbirliğinin hızlı gelişmesine rağmen, taraflar arasında daha derin bir güven ihtiyacının olduğu işaret edilmektedir.
Vize serbestleştirme diyaloğu
Rapor, Orta Asya ülkelerinin AB ile vize serbestleştirmesi konusunda diyaloğa başlama isteğine de yansımaktadır. AB Komisyonu’nu, “Orta Asya devletleri için hedeflenmiş ve kapsamlı reform yol haritası geliştirmek için danışmaları yoğunlaştırmaya” teşvik etmekte ve bu ülkeler için vize kolaylaştırma ve geri kabul anlaşmalarının yolunu açacak planları geliştirmektedir. Kazak yetkililer, AB ülkeleri ile yapılan tek taraflı vize serbestliği rejimine yanıt olarak vize gereksinimlerini koruyan diğer ülkelerle özgürlük sağlama konusunda aktif bir şekilde tanıtım yapmaktadır.
Kazak parlamenterlerin düşünceleri
Mazhilis’in (Kazak Parlamentosu’nun alt kanadı) Dış İlişkiler, Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Aigul Kuspan, belgenin sonuçlarına ilişkin görüşlerini paylaştı. Aigul Kuspan. Fotoğraf kredisi: parlam.kz..
“Avrupalı milletvekillerinin hazırladığı yeni rapor, Avrupa Parlamentosu’nun Kazakistan ile AB arasında geniş bir etkileşimin gelişiminde daha önemli bir rol oynayabileceğini ve ülkemizin Orta Asya’da bölgesel işbirliği çabalarına destek olabileceğini gösterdi,” dedi. Geçen yılın kasım ayında, Kuspan’ın liderliğindeki Kazak delegasyonu Brüksel’de 20. AB ve Kazakistan Parlamentolararası İşbirliği Komitesi toplantısına katılmıştı. Facebook’taki gönderisinde parlamentar, etkinliği hatırlattı ve bu etkinliği “Avrupa Parlamentosu ile diyalogun gelişiminde bir başka adım” olarak tanımladı. “Kazak-Avrupa siyasi, ticari, ekonomik ve yatırım işbirliği ve bağlantılılık, iklim değişikliği ve uluslararası güvenlik konularına yönelik bölgesel işbirliğinin geliştirilmesi konularına özel önem verildi,” dedi.
Etkinlikte yaptığı karşılamada Kuspan, Kazakistan ile AB arasındaki EPCA’lar temelinde yapılan ilişkilerin geliştirilmesinin ve kritik hammadde konusundaki yeni anlaşmaların önemi üzerinde durdu. Siyasi uzman Aidos Sarym, raporu AB’nin Orta Asya ile etkileşimini yoğunlaştırma çağrısı olarak özetledi. Mazhilis üyesi, AB’nin siyasette stratejik ortaklıkları teşvik etme konusundaki uygunluğunu desteklediği konusunda hemfikirdi. “Avrupa parlamenterlerinin AB’nin Orta Asya ülkeleriyle işbirliği yapma ihtiyacı konusundaki çağrısını yalnızca alkışlamak gerekiyor,” diye yazdı Sarym. Aynı zamanda uzman, adalet arayışıyla ilgili olarak ifadelere dikkat çekti. “Kazakistan’ın mevzuatında, ülkenin vatandaşlarının belli siyasi görüşlerden dolayı kovuşturulacağını belirten herhangi bir karar, kanun ya da düzenleyici belge yoktur. Sansür anayasaya göre yasaklanmıştır,” dedi. “Aksine, reformlar insan haklarını, ifade özgürlüğünü ve toplanma özgürlüğünü güçlendirmiştir,” diyerek Kazak Parlamentosunu aktif siyasi tartışma ve fikir ifade etme platformu olarak tanımladı. Sarym, hukukun üstünlüğünün, bağımsızlığının ve yargı sisteminin profesyonelliğinin sürekli olarak güçlendirildiğini belirtti. “Kazakistan için bugünün temel görevi hukukun üstünlüğü kültürünü güçlendirmektir. Güvenlik ve düzenin diktasının eşit uygulamasını sağlamalıdır.”
