ADB Ülke Direktörü, Kazakistan ile 30 Yıllık Ortaklığı Değerlendiriyor
Kazakistan ile Asya Kalkınma Bankası (ADB) arasındaki ortaklık 2024 yılında 30. yılını kutluyor. Yakın zamanda Astana Times’a verdiği röportajda ADB Kazakistan Direktörü Utsav Kumar, üç on yıllık bir yolculuktaki önemli kilometre taşlarını ve fırsatları paylaşıyor.
1994 yılında Orta Asya’da ADB’ye katılan Kazakistan, Kumar tarafından üç on yıllık ortaklığı çok yönlü, dönüştürücü ve işbirlikçi olarak tanımlanıyor.
“Çok yönlü olduğunu söylüyorum çünkü ADB, son üç on yıl içinde Kazakistan ile geniş bir yelpazede gelişme konuları üzerinde çalıştı ve çeşitli sektörleri destekledik. Örneğin, ulaştırma, altyapı, tarım, sosyal sektör ve finans sektörü. Bu 30 yıl boyunca, hem egemen hem de egemen olmayan finansmanlar olmak üzere yaklaşık 7.5 milyar dolarlık bir finansman taahhüt ettik. Sadece bu yıl, 2024 yılında, 776 milyon dolarlık egemen olmayan finansman taahhüt ettik” dedi Kumar.
Kumar, ADB ve Kazakistan’ın 30 yıl boyunca inşa ettiği güçlü ortaklık ve karşılıklı güvenin önemini vurguladı.
“Söylediklerimin hiçbiri, hükümette, özel sektörde, kalkınma ortakları, düşünce kuruluşları ve sivil toplumda ortaklarımızla geliştirdiğimiz işbirliği ve karşılıklı güven olmadan mümkün olmazdı”, dedi.
Kazakistan’da ADB’nin öncelikleri hakkında konuşulduğunda, Kumar iklim değişikliğiyle mücadele etmek, kapsayıcı ekonomik büyümeyi sağlamak ve makroekonomik dayanıklılığın oluşturulması gibi çabaların güçlendirilmesi konusuna dikkat çekti.
Kazakistan’daki ADB operasyonları, 2023 yılında onaylanan Ülke Ortaklık Stratejisi tarafından yönlendiriliyor. Kazakistan’ın karbon azaltma gündemi, stratejinin merkezi odak noktası.
“Kazakistan’ın Orta Asya’daki en enerji yoğun ekonomilerden biri olduğunu hepimiz biliyoruz ve çalışmalar, Kazakistan’daki sıcaklık artışlarının küresel ortalamanın üzerinde hızla yükselme olasılığını gösteriyor. Bu da kuraklıklar ve su kıtlığı anlamına gelecek. Öte yandan, bu da buzulların erimesi demek ve bu da sel riskleri doğuracak” dedi Kumar.
Kumar, Kazakistan’ın Paris Anlaşması dahil uluslararası anlaşmalara olan taahhütlerini takdir etti.
Büyüme ile ilgili olarak, Kumar, bu hedefe ulaşmanın ülkenin tüm vatandaşlarına fayda sağlamasını sağlamanın da bir öncelik olduğunu söyledi. Bunun için finansmana, eğitime, sağlık hizmetlerine erişimin artırılmasına ve bağlantının iyileştirilmesine ihtiyaç olduğunu ekledi.
Bağlantılar açısından, Ekim ayında ADB, Kazakistan’ın orta kesiminde bulunan 208 kilometrelik bir yolu yeniden yapılandırmak için KazAvtoZhol’a 291.49 milyon dolarlık yerel para birimi borç verilmesini onayladı. Proje, Kyzylorda-Zhezkazgan otoyolunu iklim dayanıklı, daha yüksek standartlı iki şeritli bir yola yükseltecek ve bağlantıları, yol güvenliği ve ticareti iyileştirecek. Seyahat süresi dört saatten ikiye düşecek.
Ayrıca Ekim ayında, ADB, Kazakistan’daki mikro, küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemek için Arnur Credit’e 5 milyon dolarlık bir kredi sağladı. Kredi, kadın yönetimindeki işletmeleri ve yeşil kredileri önceliklendiriyor. Fonların en az %50’si kadın yönetimindeki işletmelere ve %10’u enerji verimli ekipmanlar ve yenilenebilir enerji projeleri için yeşil kredilere gidecek.
“Sağlık alanında, hükümetin destek vermemizi istediği yeni bir 300 yatak kapasiteli Karagandı Tıp Üniversitesi Hastanesi’ni destekliyoruz, bu da sağlık hizmetlerine ve tıp eğitimine erişimi iyileştirecek. Almatı’daki Satbayev Üniversitesi ile öğrenci konutlarında kamu-özel ortaklıklarını deneme aşamasında olan yeni bir 5,900 yatak kapasiteli tesis üzerinde çalışıyoruz” dedi.
ADB’nin odak alanlarından biri de makroekonomik dayanıklılığı oluşturmak.
“Geçen 30 yıl boyunca, ülkeyi sadece projeler aracılığıyla değil, ekonomik daralmalar gibi zamanlarda bütçe desteği ve açık finansman sağlayarak da destekledik” diyen Kumar. “Hükümetle kamu finans yönetimini güçlendirmek ve finansal sektör gelişimini artırmak için çalışıyoruz” dedi.
Bu çabalar büyümeyi engelleyebilecek mali ve finansal kısıtlamaları ele almayı amaçlamaktadır. Bu reformları desteklemek amacıyla, ADB Aralık 2023’te 350 milyon dolarlık bir politika bazlı kredi imzaladı.
Özel sektör gelişimi de bir öncelik. Kumar, özel sektörün büyümeyi, yeniliği ve yatırımları yönlendirmedeki kritik rolünü vurguladı.
“2030 Stratejisi’nin orta dönem incelemesi kapsamında, üye ülkelerimizde özel sektör finansmanı için 13 milyar dolarlık bir hedef ve yüzde 40’lık egemen operasyonlarının özel sektör gelişimine yönlendirilmesine dair bir hedef açıkladık” dedi Kumar.
Ekonomik projeksiyonlar
Son Eylül raporunda, ADB 2024 yılında %3.6’lık bir büyüme öngörüyor. 2025 yılında, Kazakistan’ın ekonomik büyümesinin %5.1’e ivme kazanması bekleniyor.
ADB, 2024 yılında Kazakistan’ın ekonomik büyüme beklentilerini hafifçe aşağı yönlü revize etti. Yılın ilk yarısında zayıf hizmet genişlemesi, düşük petrol üretimi, büyük seller ve yatırımlardaki yavaşlama ile birleşmişlerdi.
“Durumu sürekli izliyoruz ve Nisan ayında yeni projeksiyonlar yayınlayacağız. Hükümetin belirlediği %6’lık hedefleri dikkate aldık. Önümüzdeki soru, daha yüksek büyümeyi nasıl başaracağımız. Sadece daha yüksek büyümeyi değil, büyümenin Kazakistan’ın vatandaşlarına fayda sağlayacağından da emin olmayı ve aynı zamanda o büyümeyi dayanıklı hale getirmeyi nasıl sağlayacağımızı düşünmek” dedi.
Kumar’a göre, Kazakistan’ın gelecekteki ekonomik büyümesi, doğal kaynaklara bağımlılığını azaltmasına ve daha yüksek değerli sektörlere genişlemesine dayanıyor.
“Yıllar içinde gördüğümüz gibi ham petrol, Kazakistan’ın ihracat sepetinin içindeki tek en büyük ticaret kalemidir. Bu pay azalmıştır. Ekonomide diğer sektörlere çeşitlendirme olmuştur. Elbette daha fazla çeşitlendirme ve kaynaklara daha az bağımlılık istiyoruz. İleriye doğru hareket ettiğimizi özellikle bazı planlarda ve politika açıklamalarında duyduğumuz bir gerçektir” dedi Kumar.
ADB’nin Haziran raporuna göre, Kazakistan’ın küresel değer zincirleri içindeki konumuna ışık tutarak, ihracatının düşük karmaşıklıkta ve daha kısa üretim aşamalarına yoğunlaştığını açıkladı. Raporda, bu özelliklerin yenilik ve değer eklemek için sınırlı fırsatlar sunduğunu belirtildi. İlerlemek için, havacılık bileşenleri ve otomotiv parçaları gibi daha sofistike endüstrilere çeşitlenmenin ekonomik kazançları olduğu belirtildi.
Ancak, bu vizyonu gerçekleştirmek, köklü yapısal engelleri aşmayı gerektirecektir.
“İlk olarak, küçük işletmeler için değil, aynı zamanda kaynak sektörlerine yabancı doğrudan yatırımın gelişimine olanak sağlayan bir iş ortamının geliştirilmesi gereklidir, çünkü orada çeşitlendirmeyi istiyoruz. İkincisi, finansmana erişimi nasıl artırılacağına ve sermaye piyasalarının nasıl güçlendirileceğine bakmamız gerekecek. Herhangi bir ekonomik aktivitenin önemli bir girdisi insan sermayesidir” diye belirtti.
“Yatırımcıların aradığı şeyden biri şüphesizdir. Sağlam bir makroekonomik yönetim bu konunun önemli bir parçasıdır. Bu konuda iklim şoklarına dayanıklılığı artırmak da çok önemli, ayrıca belirlenebilir ve öngörülebilir bir vergi ortamı” dedi.
Kumar, Kazakistan’da ekonomik politika duyurularının yanı sıra, ekonomik liberalleşme üzerine kararname ve yatırım politikası, kamu finans yönetimi ve finansal sektör gelişimi kavramlarının güncel dalgasından da cesaret aldığını söyledi.
“Bunlar ekonominin doğru hedeflerine ve doğru yöne işaret ediyor” dedi.
İklim değişikliği birinci öncelik
Kumar iklim değişikliğinin dünyaya varoluşsal bir tehdit oluşturduğunu vurguladı ve ADB’nin Kazakistan’ı iklim değişikliğiyle ilgili risklere karşı desteklemeyi sürdürme taahhüdünü yineledi.
ADB’nin son Asya-Pasifik İklim Raporu’na atıfta bulunarak, Kumar, Asya-Pasifik’in küresel sera gazı emisyonlarının %50’sinden fazlasını oluşturduğunu belirtti. Bölge, yüksek emisyon senaryosu altında 2070 yılına kadar neredeyse %17’lik bir GSYİH kaybıyla karşı karşıya kalabilir.
ADB, 2030 yılına kadar 100 milyar dolarlık iklim finansmanı taahhüt etmiştir. Kumar, fonların tahsisinin projenin hazır olmasına, kalitesine ve üye ülkelerin borç alma kapasitesine bağlı olacağını belirtti.
Kazakistan’ı iklim değişikliği etkileriyle başa çıkmada nasıl destekledikleri sorulduğunda, Kumar, desteklerin politika, danışma ve yatırım çabalarını kapsadığını belirtti.
Banka, ülkenin yeni ısı tedarik kanununa teknik destek sağladı; bu kanun, daha yüksek verimlilik standartları belirler, ısıtma güvenilirliğini artırır ve yenilenebilir enerjiyi entegre eder.
ADB ayrıca kömür yerine temiz enerji kaynakları lehine kömürün aşamalı olarak kaldırılmasına yönelik enerji geçiş mekanizması (ETM) üzerinde hükümetle çalışıyor ve güneydoğu Kazakistan’da küçük hidroelektrik projeleri konusunda danışmanlık yapıyor.
Yatırım cephesinde, ADB, Baikonur Solar ve MCAT projeleri de dahil olmak üzere birçok yenilenebilir enerji girişimini finanse etti ve 2023 yılında Almatı elektrik santralini kömürden gaza dönüştürmek için 200 milyon dolarlık bir kredi onayladı. ADB ayrıca son zamanlarda ulusal grid operatörü KEGOC ile güney Kazakistan’ın grid altyapısını güçlendirmek için ortaklık kurdu ve yenilenebilir enerji iletimini güçlendirdi.
Tam röportaj YouTube kanalımızda mevcuttur.
