Avrupa’da Çin için Yeni Bir Açılım Var mı?
Çin’in Avrasya’daki yükselen etkisini Doğu Avrupa’dan Orta Asya’ya kadar takip eden RFE/RL’nin China In Eurasia bilgilendirme bültenine hoş geldiniz.
Ben RFE/RL’nin Çin Küresel İlişkiler Muhabiri Reid Standish ve şu anda neyi takip ettiğimi size aktarmak istiyorum.
Transatlantik Kopukluğa Dikkat
Çin, ABD Başkanı Donald Trump’ın Ukrayna’daki savaşı hızla sona erdirmek istemesiyle genişleyen ABD ve Avrupa arasındaki transatlantik farktan yararlanmaya çalışıyor.
Ancak Beijing için gerçekten ne kadar bir fırsat var?
Perspektif Bulmak: Gümrük vergisi tehdidi, bu ay Almanya’nın Münih Güvenlik Konferansı’nda yaşanan sözlü savaşlar, Avrupa ve Kiev dışındaki ABD-Rusya görüşmeleri, Ukrayna’daki savaşın üçüncü yıl dönümünün nasıl anılacağı konusunda Birleşmiş Milletler’deki çıkmaz, hepsi Washington ve Avrupa hükümetleri arasındaki son çatlaklar oldu.
Bu durum Avrupa başkentlerine ABD’ye güvenme konusunda yeni sorular getirdi ve son dört yıldır Avrupa’yı geri kazanmaya çalışan Beijing için bir fırsat yarattı.
Münih’te Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, AB dış politika başkanı Kaja Kallas, görev süresi sona eren Almanya Başbakanı Olaf Scholz ve NATO Genel Sekreteri Mark Rutte gibi birkaç üst düzey Avrupalı yetkiliyle ikili görüşmeler yaptı.
İspanya dışişleri bakanı, ABD ile yaşanan gerilimler karşısında Çin’e daha yakın durma fikrine en azından daha açık görünüyor.
Financial Times’a konuşan Jose Manuel Albares, Avrupa Birliği’nin kendi Çin politikasını oluşturması gerektiğini ve Trump yönetiminin çizdiği daha karşıtçı çizgiyi takip etmemesi gerektiğini söyledi.
“Avrupa kendi kararlarını kendi almalı. Çin’in ne zaman ortak ne zaman rakip olabileceğine karar vermemiz gerekiyor” diyen Albares, gazeteye açıklamalarda bulundu.
Ne Oldu: Trump’ın ilk döneminde Washington, Avrupa hükümetlerini Çin konusunda daha sert bir çizgi takip etmeye zorladı. Bu durum 2019 yılında bloğun Çin’i “sistemik rakip” olarak adlandırmasına neden oldu.
Çin hükümetinin COVID-19 salgınının şeffaf olmayan ele alınması, ticaret, insan hakları ve tedarik zinciri endişeleri, ve Beijing’in Ukrayna savaşı boyunca Rusya’yı desteklemesi, tüm bunlar eski ABD Başkanı Joe Biden döneminde Avrupa’da daha sert bir çizginin oluşmasına neden oldu.
Şimdi artan transatlantik gerilimler sırasında, bazı Avrupa hükümetleri Trump’ın Çin konusundaki sert duruşunu takip etmeyi Washington’u kazanmanın bir yolu olarak görürken, diğerleri, özellikle Amerika Birleşik Devletleri konusunda artan belirsizlikler karşısında, ekonomik bağlantılarını korumayı savunuyor.
Bu durum, Brüksel’in Çin’e karşı daha iyi ilişkiler geliştirmek için Ocak ayında yeni bir çaba sarf etmesini bile sağladı.
Gerçek Bir Fark mı? Atlantik’in her iki yanındaki gerilimler gerçek.
23 Şubat’taki seçimlerde partisinin zaferinden sonra Almanya’nın gelecekteki başbakanı olan Friedrich Merz, Trump yönetiminin “Avrupa’nın kaderine çok fazla aldırmadığını” ve Kıta’nın buna göre hareket etmesi gerektiğini söyledi.
Merz, “Mutlak önceliğim, Avrupa’yı mümkün olan en kısa sürede güçlendirmek ve adım adım ABD’den gerçekten bağımsızlık elde edebilmektir” dedi.
Brüksel’de jeopolitik düzen değişikliği konuşulmaktadır.
Son zamanlarda ABD yetkilileriyle yapılan görüşmelerden biri Brüksel’den dönen bir AB yetkilisi, Beyaz Saray’ın amacının Ukrayna’daki savaşı sona erdirmek olduğunu ve Washington’un “ya kabul edin ya da bırakın” tavrı olduğunu söyledi.
Trump yönetimi, “Ukrayna sorununu masadan kaldırmak ve diğer konulara geçmek istiyor. Açıkça Trump’ın amacı Rusya ve Çin ile birlikte dünyayı yönetmek ve stratejik olarak birbirlerinden ayrıştırmak” ve “onları askeri olarak birbirlerinden ayırmaya çalışıyor” dedi. Görüşmelerde çok hassas konuları tartışabilmek için anonimliğini koruması istenen yetkili şunları söyledi.
Neden Önemli: Avrupa bir yeniden konumlandırma ile uğraşabilir, ancak bu Çin’in tek seçeneği olduğu anlamına gelmez.
Fransız Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve İngiliz Başbakanı Keir Starmer Washington’u ziyaret ederken, von der Leyen 27 Şubat’ta Hindistan’a gitmeyi planlamaktadır.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi’nde ziyaretçi araştırmacı olan James Crabtree bana “Avrupa ve Hindistan tarihsel olarak pasif olan ilişkilerini yeniden canlandırmak için daha iyi bir zaman düşünmek zordur” dedi ve ziyaretin odak noktasının teknoloji işbirliği olacağını belirtti.
“Aralık 2023’ten bu yana kurulan AB-Hindistan Ticaret ve Teknoloji Konseyi’nin toplantısı, yapay zekadan temiz teknolojilere kadar alanlarda işbirliğini derinleştirmenin fırsatlarını sunmaktadır” dedi.
Çin’in fırsatlardan yoksun kalma ihtimali de vardır, çünkü AB üyelerinin çoğu Ukrayna’daki savaş sırasında Rusya’yı destekleme konusunda Çin’in ötesine bakamamaktadır. Bloğun en son yaptırım paketi, yine Çinli şirketleri ve bireyleri içermiştir.
Olası olanın, Çin konusunda daha bölünmüş bir Avrupa’nın ortaya çıkması olduğu muhtemeldir. Bazı hükümetler dış politikalarını dengelemek için Hindistan, Güney Kore ve Japonya gibi ülkelere bakarken, diğerleri -şu anda İspanyol hükümeti ve Macaristan gibi- Çin yatırımlarına hitap etmeye devam edecek ve Beijing için yeni fırsatlar yaratacaktır.
Eurasia’dan Üç Daha Hikaye
1. Geri Nixon mu?
Çin, son zamanlarda Kremlin ile yapılan Trump yönetimi görüşmelerini açıkça destekledi, ama analistler ve eski ABD yetkilileriyle yaptığım görüşmelerde, ABD-Rusya resetinin de Çin’in ortağı üzerindeki etkisini azalttığından dolayı Pekin’in de “endişeli” olduğunu belirttiler.
Ayrıntılar: “Tam bir uzlaşmanın mümkün olmayabileceğini buharlaştırmış olsa da, Moskova’nın Çin’e duyduğu bağımlılığın azalma ihtimali durumunda endişeli olduklarını ifade etti,” eski ABD Başkanı George W. Bush’un üst düzey Beyaz Saray Çin danışmanı Dennis Wilder bana dedi.
Çin lideri Xi Jinping’in dış politikasının ayırt edici özelliklerinden biri de, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile giderek daha yakınlaşan bir stratejik ortaklık yaratmak olmuştur. Bu işbirliği, Moskova’nın 2022 yılında gerçekleştirdiği tam ölçekli saldırısından bu yana daha da yakınlaşmıştır.
Xi ve Putin, Batı’ya meydan okuma ve ABD’yi devirme arzusunda ortak noktalar bulurken, Pekin, Rusya’nın ekonomisini artırmak için ticaret ve enerji alımlarını artırırken, Kremlin’in savaş çabasını önemli malzeme tedariki ile desteklemiştir.
Ukrayna’daki savaşın müzakere edilmiş bir sonuçla sonuçlanmasından doğacak yeni türden bir ABD-Rusya ilişkisinin Çin için tehlike oluşturduğu korkusu gerçektir.
Wilder, geçen Kasım ayında “Trump’ın seçilmesinden bu yana çok üst düzeyde Çinli yetkililerle görüşmeler yaptığını” ve potansiyel bir ABD-Rusya reseti hakkında endişelerini dile getiren “ciddi Çinli yetkililerle konuştuklarını” söyledi.
Trump’a yardım etmeyi reddeden, Nixon’ın Soğuk Savaş’ın zirvesinde ABD’nin Çin’i yatıştırmak ve Sovyetler Birliği ile sürtüşmesinden yararlanmak amacıyla Pekin’e gitmeyi hedefleyen tarihsel referansa dayalı bir ifade kullandıklarını belirtti.
2. Ancak Başarılabilecek mi?
Büyük bir anlaşma büyük bir diplomasi başarısı olacaktır, ancak Trump yönetimi yetkilileri son zamanlarda yaptığı açıklamalarda buna işaret etmiştir.
Bilmeniz Gerekenler: Trump yönetimi, uzun vadeli bir Çin ile rekabeti yönetmenin en önemli dış politika hedefi olarak gördüğünü açıkça belirtmiştir ve Avrupa ve Ortadoğu gibi bölgeleri geri plana atarak Asya’da baskıyı artırmak için Çin üzerinde baskı oluşturabilir.
Riyad’daki görüşmelerin ardından, Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Washington ile Moskova arasındaki gelecekteki “jeopolitik ve ekonomik işbirliği” olasılığının tartışıldığı ana konulardan biri olduğunu belirtti.
The Wall Street Journal’a verdiği röportajda, ABD Başkan Yardımcısı JD Vance, Rusya’nın Ukrayna hakkında bir anlaşmaya varılmasını takiben Kremlin ile ilişkiyi sıfırlamaya hazır olduğunu söyledi ve bu durumun Rusya’nın izolasyonunu sona erdirme ve Çin’e olan bağımlılığını sonlandırma hareketi olarak bir yerde olabileceğini belirtti.
“Putin’in, Çin ile koalisyon halindeki küçük kardeş olmaktan hoşlanmayacağı bir seçenek olmadığını,” dedi Vance.
Düşünce, iki güç arasındaki yeni çatlakların, özellikle Çin’in Tayvan’ı askeri güç kullanarak ele geçirmeye karar verirse, Moskova’nın Beijing’e olan hizalanmasını gevşetebileceği ve Çin üzerinde caydırıcı bir etkiye sahip olabileceğidir.
Ancak hem Beijing hem de Moskova, Beyaz Saray’ın ne yapmaya çalıştığının farkındadır ve Beijing, bu durumu göstermek için Son bahar arasında bir telefonda gerçekleş bir çağrıyı yapmıştır.
SOAS Üniversitesi Londra Çin Enstitüsü direktörü Steve Tsang, Washington’ın Rusya ile olan ilişkilerini sıfırlama çabalarının, Beijing için de tamamen kötü bir haber olmadığını belirtiyor.
“Xi, Putin’in savaşta başarısız olmasını istemez. Bu nedenle, Trump’ın Rusya’nın koşullarını çoğunlukla karşılayan bir barış getirmesi olumlu bir durum” dedi. “Kimin ve Trump sonrasında ABD’nin tutumunun bir değişimine neden olup olmayacağı belli değil” dedi.
3. Tayvan, Ukrayna’da Yeni Bir ABD Hattını İzliyor
Taipei’de Rusya’nın gerçek olmayan elçiliği binası önünde yaşayan Ukraynalılar ve yerel destekçiler, Moskova’nın istilasının üçüncü yıldönümü öncesi eylem düzenlediler.
Ne Anlama Geliyor: Özyönetim adasının, Pekin’in barışçıl bir şekilde birleşmeyi kabul etmezse saldırarak ve ilhak ederek tehdit ettiği uzun süredir tehlike altındaki coğrafi konumunu folyo olarak gördüğü Kiev’i canlandıran şey olarak gördü. Trump’ın seçimiyle bu paralellikler büyüdü. ABD, Tayvan’ın en büyük askeri destekçisi ve bu destek, hayatta kalmak için hayati önem taşımaktadır, ancak Trump’ın küresel sarsıntısı, Kiev’i bizim gibi Japonya ve zayıflamaya tehdit edebilecek gelecekteki yardımların kesilmesiyle tehdit ederek belirti…
Bu Tainan bölgesindeki Taiwan-Penghu internet kablosunun gizemli bir şekilde kesilmesinin bir kazadan mı yoksa önemli iletişim hatlarına yönelik daha geniş bir kesinti deseninin bir parçası mı olduğunu Tayvanlı savcılar araştırıyor, ama ülkenin Sahil Güvenlik video kaydında bu gemiyi yakalayabildiğini gösteren bir v…
Bu hareket, Tayvan’ın gri bölge taktiklerinin yükselişindeki gerginlikler arasında geliyor, bu terim, Tayvanlı yetkililer tarafından, adaya karşı yürütülmek üzere kullanılan hibrid taktikler için sıkça kullanılan bir terimdir, ancak savaş eşiğinin altında kalır.
Şimdilik hepsi bu kadar. Bana herhangi bir soru, yorum veya ipucu göndermeyi unutmayın.
Şimdilik hoşça kalın,
Reid Standish
Bu bilgilendirme bültenini beğendiyseniz ve bir sonraki baskıyı kaçırmak istemiyorsanız, buraya abone olmayı unutmayın.
