BM SPECA Bölgesel Entegrasyonun 25. Yılını Kutluyor
Birleşmiş Milletler (BM) Orta Asya Ekonomileri için Özel Programı (SPECA) bu yıl 25 yaşına giriyor. Bu süre zarfında SPECA üye ülkeleri bölgesel entegrasyonun faydalarını tam anlamıyla deneyimledi. Geçtiğimiz hafta Bakü zirvesi, bölgenin kapsamlı kalkınmasına yeni bir ivme kazandırdı.
SPECA programı, Orta Asya ve ötesinde ulaşım rotalarını çeşitlendirmeye, ticaret ve taşıma prosedürlerini kolaylaştırmaya, su ve enerji kaynaklarını entegre etmeye, dijitalleşmeye ve Orta Asya’nın yeşil dönüşümüne destek olmaya yardımcı olmaktadır.
BM programının Orta Asya ekonomileri için faaliyetleri, COVID-19 pandemisi ve jeopolitik çatışmalar gibi küresel zorluklar karşısında çok değerlidir. Dünya çapında değişikliklere rağmen, SPECA ülkeleri arasındaki karşılıklı ticarette istikrarlı bir büyüme yaşanmaktadır. Bu kapsamda, 2022 yılında Kazakistan ile SPECA ülkeleri arasındaki ticaret hacmi 7.1 milyar doların %32.8 üzerinde, 9.4 milyar dolara ulaşmıştır. 2023 yılının Ocak-Eylül döneminde ise SPECA ülkeleriyle olan ticaret 6.4 milyar dolara ulaşmıştır.
Ticaret kolaylaştırma
SPECA’nın daha da kurumsallaşması ve güçlenmesini savunan Kazakistan, ülkesinin düzenleyici rejiminin BM programının prensipleriyle uyumlu olup olmadığının bağımsız bir değerlendirmesini bölgede ilk yapanlardan biri olmuştur.
Özellikle, SPECA’nın ilk prensibi, sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulusal ve sektörel stratejiler aracılığıyla ticareti dahil etmeyi öngörmektedir. Ek olarak, devlet planlama sisteminin reformu kapsamında, Kazakistan, ülkenin uzun ve orta vadeli gelişimini sağlayan belge hiyerarşisinin SPECA prensipleriyle senkronize olması gerektiğini belirlemiştir.
Uzmanlara göre, Kazakistan, sürdürülebilir SPECA ticaret prensiplerinin çoğunu tamamen yerine getirmekte ve ulusal düzeyde uygulamaktadır. Ana küresel pazarlardan uzak ve kara ile çevrili olan Orta Asya bölgesi, dijitalleşme yönündeki büyüme eğilimini desteklemekte ve bu ivmeden faydalanmaya hazırdır. Bölgenin ülkeleri giderek dünya ekonomik sahnesinde kendilerini göstermektedirler. Yakında, birkaç Orta Asya ülkesi Dünya Ticaret Örgütü’ne katılacak ve uluslararası ticaret topluluğunun tam ve etkin katılımcıları olacaklardır.
Haziran ayında Kazakistan Ticaret ve Entegrasyon Bakanlığı ve BM Avrupa Ekonomik Komisyonu (UNECE), ülkemizdeki ticarete yönelik düzenleyici ve prosedürel engellerin değerlendirilmesi projesini başlattı. Bu iddialı proje, Kazakhstan’ın ve komşu ülkelerin karşı karşıya kaldığı mevcut zorluklara zamanında bir yanıt olmaktadır.
Bu projelerin odak noktası ticaret kolaylaştırmadır. UNECE önerilerinin uygulanması ve kağıtsız ticarete geçişin, orta vadeli ticaret hacminde %30’luk bir artışa yol açacağını ve elbette bu göstergelere ulaşmanın bizim için bir öncelik olduğunu belirtmek gerekmektedir.
Sürdürülebilir transit ve bağlantı
Ticaret akışlarının artmasında önemli bir itici güç, sürdürülebilir ihracatı sağlayabilecek uluslararası ulaşım koridorlarını içeren gelişmiş taşıma ve lojistik altyapısı ve hizmetleridir.
Küresel lojistik zincirlerinin yeniden yapılandırılmasından dolayı, Trans-Hazar Uluslararası Taşımacılık Rotası (TITR) veya Orta Koridor olarak adlandırılan rolü artmış, Kuzey Koridoruna tam teşekküllü bir alternatif haline gelmiştir. Bu durumu kanıtlayan rakamlar da bulunmaktadır. 2021 yılında, Orta Koridor boyunca taşınan yük miktarında 840.000 tonluk bir artış yaşanarak 1.7 milyon tona ulaşılmıştır. 2023 yılının dokuz ayında, Aktau ve Kuryk limanlarından geçen yük miktarı 2 milyon tona ulaşmış, bu da 2022 yılına göre %89 oranında artış göstermiştir. Aynı zamanda, bu yılın Aralık ayı sonuna kadar geçecek yılın sonunda, transhipment miktarının plana uygun olarak 3.5 milyon ton olması beklenmektedir.
Orta Koridorun transit statüsünü güçlendirmek ve katılan ülkelerin faaliyetlerini genişletmek adına geçen yıl Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye TITR’nin geliştirilmesi için bir yol haritası imzalamıştır. Bu yol haritasının gelişme yönlendirme belirlenmiştir.
Kazakistan’ın transit ve ihracat olanakları aynı zamanda komşu ülkelerin altyapı kapasitelerine bağlıdır. Bu bağlamda TITR katılımcıları son noktadan noktaya tarife oluşturulması, yük beyanı, birleşik IT çözümleri, ve transit yükün birleştirilmesi gibi konuları tartışmaktadır.
Kaspi ticaret bölgesinde sert altyapının geliştirilmesinin yanı sıra, yumuşak altyapının sürdürülebilir ve tutarlı gelişmesi de gerekli hale gelmiştir. Bu, gümrük prosedürlerinin dijitalleşmesini ve genel ticaret kolaylaştırmayı güçlendirmeyi içermektedir. Bu bağlamda, 2022 yılında, Kazakistan Ticaret ve Entegrasyon Bakanlığı, ITC ve QazTrade, Aktau Ticaret Deniz Limanı, Kuryk Limanı ve Aktau Deniz Kuzey Terminali’nde ticaret prosedürlerinin (ihracat, ithalat, transit) belgelendirilmesi üzerine ilk kez çalışmalar gerçekleştirmiştir.
Kazakistan, bölgenin partner ülkeleriyle birlikte SPECA Programını tüm yönlendirmeleriyle uygulamaya devam edecektir. Katılımcıların dünya için sunacak bir şeyleri bulunmaktadır. 25 yıldan beri Orta Asya ülkeleri, bölgesel gündemin güncel konuları üzerine zengin bir etkileşim deneyimi biriktirmiştir. Bakü Zirvesi, katılımcı devletlerin sadece bölgesel değil, aynı zamanda küresel ekonomideki etkisini daha da güçlendirecek ve geliştirecektir.
Yazar, Kazakistan Ticaret Politikası Geliştirme Merkezi Genel Müdür Yardımcısı Nurlan Kulbatyrov’dur.
