CICA, Asya’da Mayın Temizleme Zorluklarına Odaklanıyor
Son zamanlarda, Azerbaycan Cumhuriyeti Mayın Temizleme Ajansı (ANAMA) ve Azerbaycan’daki Birleşmiş Milletler Temsilcilik ofisi tarafından düzenlenen ve dünyanın dört bir yanından birçok mayın temizleme uzmanının katıldığı ikinci Uluslararası Mayın Temizleme Konferansı’na katıldım. Büyükelçi Doulat Kuanyshev. Fotoğraf kredisi: CICA. Asya’daki askeri boyuta ilişkin yaygın ve acil sorunlardan biri mayın temizleme veya bir bölgeden mayın ve diğer patlayıcı savaş kalıntılarını (PSK) çıkarma sürecidir. Mayınlar, uzun süre unutulmuş bir geçmiş çatışmasının kalıntıları olarak yaşamları ve geçim kaynaklarını yok etmeye devam ederken, bir ülkenin ekonomi, altyapı, çevre ve daha fazlasını kurtarma yeteneğini etkiler. Toplumlar, mayınlar nedeniyle sürekli bir korku içinde yaşar: çiftçiler tarım yapamaz, mülteciler evlerine dönemez ve ebeveynler çocuklarının dışarıda oynarken öldürülebileceği bilinciyle yaşar. Makro düzeyde, mayın ve patlayıcı savaş artıkları etkilenen ülkeler ve toplumlar 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’ni gerçekleştirme çabalarında engellenmektedir. Önemli mayın temizleme sorunlarına sahip olan üye devletler arasında Azerbaycan, Afganistan, Kamboçya, Mısır, İran ve Irak yer almaktadır. Dahası, Angola, Mısır ve İran’la birlikte dünya genelindeki mayınla ilgili kazaların yüzde 85’inin oluşumunda 23 milyon ve 16 milyon mayınla en büyük arsenale sahip olan ülkelerdir. CICA, Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine ulaşma konusunda birleşme çabalarını yeniden teyit etmiştir ve bunu mayın temizleme ve ilgili konuları kapsama yeteneği göstermektedir. Bir üye devlet olarak Azerbaycan, Mayın Temizleme Örgütü (OSCE) aracılığıyla Dağlık Karabağ çatışma bölgesindeki mayınlar ve patlamamış mühimmatlar konusunda diyalog içerisinde yer almıştır. CICA’ya Gözlemci Statüsüne sahip olan OSCE, Azerbaycan, Türkiye, Rusya ve Orta Asya Üye Devletleri dahil olmak üzere yedi devlet hem CICA hem de OSCE üyesidir. Benzer bir etkileşim modelini takip ederek, CICA, OSCE’nin bir parçası olmayan diğer Asya devletleriyle Azerbaycan gibi ülkelerin mayın temizleme deneyimlerini paylaşabilecekleri bir platform sunmaktadır. Mayın Temizleme Konferansı, sürdürülebilir kalkınmaya ulaşmanın önemli bir önkoşulu olan insani mayın temizleme konusunda bir bildirinin kabul edilmesiyle sonuçlandı. ANAMA sadece değerli mayın temizleme deneyimini paylaşmakla kalmamış, aynı zamanda Ağdam kasabası yakınlarındaki kurtarılan bölgede saha denemeleri gerçekleştirmiştir. Azerbaycan yetkilileri, bu bölgeleri üç on yıldır unutuluşa terk edilen bölgelerin rehabilitasyonu ve canlandırılması için hırslı planlarını katılımcılarla paylaşmış ve barışçıl nüfusu evlerine geri döndürmeyi hedeflemiştir. Farklı ülkelerden alan çalışanlarının güçlü mesleki arkadaşlıklar ve hatta dostluklar geliştirdiklerine dair kişisel gözlemlerden biriydi. Birçok yıl boyunca, bu topluluk kişiden kişiye iletişim kurmak ve deneyim ve uzmanlık, en ileri bilgi ve becerilerini paylaşmak için işbirliği yapmaktadır. Ve bu, çok taraflı işbirliğinin her etkilenen ülkenin başarılı mayın temizleme operasyonlarını etkili bir şekilde uygulamasına olan pratik etkisinin bir örneğidir. Küresel mayın temizleme çabalarını ilerletmek için yapılan bazı çabalar, küresel ortaklıkları ve işbirliklerin güçlendirilmesine yönelik taahhütleri yenilemek ve mayın etkilenen ülkelerin girişimlerini teşvik etmek gibi, CICA’nın etkileşimsel bir platform olarak kapasitesi içerisindedir. 30 yıllık varoluş sürecinde CICA, Asya’da barış, istikrar ve güvenliğin sağlanmasında önemli bir platform olarak güçlü bir temel oluşturmuştur. Bugün, CICA’nın 4 milyar kişilik bir nüfusa ve çok çeşitli etnik, kültürel ve sosyo-ekonomik geçmişe, siyasi sistemlere ve dini mezheplere sahip 28 üye devleti bulunmaktadır. Bu kadar büyük ve çeşitli bir kıtada istikrarı sürdürmek, uzlaşma ve çok taraflılık prensipleriyle çalışan bir dahilî yaklaşım gerektirir ve CICA’nın faaliyet alanı bunu içerir. Konferansın 30. yıl dönümünde alınan karar – CICA üye devletlerinin devlet veya hükümet başkanlarının katılımıyla gerçekleşen Altıncı CICA Zirvesi’nde – tam teşekküllü bir örgüte dönüşüm başlatma kararı, yirminci yüzyılın yeni tehditleri ve zorlukları için ortak çözümler arama konusundaki artan değerini vurgulamaktadır. CICA’nın güven artırıcı tedbirlerinin beş boyutundan biri askeri-politik boyuttur. Karşılıklı güveni oluşturmak ve sağlamak için üye devletler diğer üye devletlerle sınırlara yakın yerlerde beklenmedik ve tehlikeli askeri olaylar konusunda bilgi alışverişi yapmak ve danışmak için çağrılmaktadır. CICA ayrıca, nükleer yayılmanın önlenmesi ve silahsızlanma ile ilgili birçok politikayı da desteklemektedir, bunlardan biri olan Nükleer Yayılmanın Önlenmesi Anlaşması (NPT), örgütün BM Şartı ve uluslararası hukuk ve düzenlemelere uygun olarak değerlerin ve prensiplerin geliştirilmesi, uygulanması ve güçlendirilmesine yardımcı olma ilgisi ve hazırlıklılığının parlak bir örneğini sergilemektedir. Yükselen askeri gerilimler ve çatışmaların Asya’da ve sonrasında CICA bölgesinde yaygınlaşmasıyla birlikte askeri diplomasi ve işbirliğini teşvik etme ihtiyacı ortaya çıkmaktadır. Şu anda, Güney Asya’dan Doğu Asya’ya, Güneybatı ve Batı Asya’ya kadar tüm Asya kıtasında “yükselen tehditler” endişeleriyle yeni savunma stratejilerinin güçlendirilmesine ve silaha harcadıkları paranın artmasına ilişkin çalışmalar hızlanmaktadır. CICA üye devletlerinin 2022 yılındaki toplam askeri harcamaları 546,76 milyar doları oluşturmuş ve her yıl artması beklenmektedir. Kıtadaki büyük çatışmaların sayısını ve savunma bütçesi ve harcamasını dikkate aldığımızda, Asya’daki ulusların askeri kabiliyetleri göz ardı edilemez. Beş CICA üye devleti, Rusya, Çin, Hindistan, Güney Kore ve Pakistan, 2023 Askeri Güç Sıralamasında ilk on içerisindedir. Altıncı CICA Zirvesi sırasında Azerbaycan ve bazı diğer üye devletler, selektif olmayan mayınların, el yapımı patlayıcı cihazların ve PSK’nın barışa, güvenliğe ve istikrara, çatışma sonrası rehabilitasyona, yeniden yapılanmaya ve barış oluşturma çabalarına tehdit oluşturduğuna dikkat çekti. Etkilenen üye devletler için uluslararası yardım çağrısında bulundular ve farkındalığı artırmak amacıyla Mayın Etkilenen Ülkeler Arasında Fikir Birliği Gurubu’nun kurulmasının önemini vurguladılar. Asya ülkeleri arasında askeri diplomasinin ve işbirliğinin teşvik edilmesi amacıyla CICA Başkanı olan Kazakistan, Savunma Bakanlığı tarafından CICA askeri-politik seminerini düzenlemektedir. 13-14 Temmuz 2022 tarihleri arasında düzenlenen önceki seminere, Azerbay
