Dönüşüm ve Değişim: Kazakistan, ADB Ortaklığının 30. Yılını Kutluyor
Asya Kalkınma Bankası (ADB) ve Kazakistan, 1994 yılı Ocak ayında Kazakistan’ın, Orta Asya’nın en büyük ekonomisi, ADB’ye katılmasının üzerinden 30 yıl geçeceği 2024 yılında önemli bir kilometre taşını kutlamaya hazırlanıyor. ADB Orta Asya ve Batı Asya Bölgesel Direktörü Yevgeniy Zhukov, Kazakistan ile yapılan anlaşmalar, geçen yıl onaylanan ülke ortaklık stratejisi ve Kazakistan’ın CAREC (Orta Asya Bölgesel Ekonomik İşbirliği) programındaki başkanlığı hakkında The Astana Times’a konuştu.
Bu üç on yıllık süre içinde ADB, Kazakistan’a yaklaşık 130 farklı projede 7 milyar dolarlık yardım yaparak güçlü destekçisi oldu.
Zhukov, “Genel sonuçlardan bahsedersek oldukça önemli olduklarını söyleyebiliriz. ADB, 2,000 kilometreye yakın yolun yenilenmesine ve 60.000’den fazla kişinin içme suyuna erişimini iyileştirmeye yardımcı olan projeleri finanse etti. Ayrıca ADB’nin desteğiyle 3.000 kadın konut sahibi oldu ve yaklaşık 30.000 KOBİ’ye iş geliştirme desteği sağlıyoruz.” dedi.
Zhukov, erken dönem işbirliğini değerlendirirken, 1996 yılındaki Almaty’den Astana’ya giden yolun bazı bölümlerini iyileştirmek için bir yol projesinden bahsetti. Başka bir proje de Bishkek ile Almaty arasındaki yoğun trafiğe sahip yol güzergahını yükseltti. 2008-2010 dönemi, ADB’nin Kazakistan’ın yol ağını desteklemesine tanık oldu, böylece batı Çin ve Kazakistan’ı Rusya Federasyonu aracılığıyla ve daha sonra Batı Avrupa’ya kadar bağladı.
“Son dönem müdahaleleri arasında 2015 yılında kontraseptif desteği verildi. Son zamanlarda, Kazakistan’ın büyük ikinci seviye bankası olan Otbasy Bank’a yerel para birimi cinsinden finansman sağladık, böylece kadınlara ipotek kredisi verildi.” dedi Zhukov.
ADB’nin rolü, COVID-19 pandemisi sırasında oldukça kritik oldu ve Kazakistan’a önemli finansal destek sağladı. Bu yardım, hükümetin ekonomik durgunluktan etkilenenlere sosyal sektör desteği sağlamasını ve temel tıbbi ekipmanı temin etmesini sağladı.
ADB ayrıca Kazakistan’ın yenilenebilir enerji geçişini destekledi. Ülkedeki güneş enerjisi üretimini artırmayı hedefleyen önemli projeler arasında Kyzylorda Bölgesi’nde Baikonur güneş enerji santrali ve Zhambyl Bölgesi’ndeki M-KAT güneşi yer alıyor.
“Geçen yıl sadece, Almaty’deki CHP 2’nin (kombine ısı ve güç santrali) kömür kullanımından kombine çevrim gaz türbinli üniteler kullanımına dönüştürülmesi için yardım sağladık ve karbon emisyonlarını önemli ölçüde azalttık.” dedi Zhukov.
ADB, 2024 yılında Zhezkazgan ile Kyzylorda’yı birleştiren bir yol ve Saryagash bypass yolu olmak üzere iki ulaşım projesi planlamaktadır.
“Bu proje, Kazakistan’ın güneyini Özbekistan ve ardından Türkmenistan’a çok daha iyi bir şekilde bağlamayı hedefliyor. Ayrıca özel sektörle çalışıyor ve enerji sektöründeki olası işlemleri araştırıyoruz.” dedi.
2023 yılında ADB, 2023-2027 yıllarını kapsayan yeni bir ülke ortaklık stratejisini onayladı.
“Bu strateji, iklim değişikliği ile mücadeleyi, Kazakistan’ın 2060 yılına kadar karbon nötrlüğüne ulaşma hırslı taahhüdünü, kapsayıcı ekonomik büyümeyi teşvik etmeyi ve yönetişimi geliştirmeyi odaklanarak, hükümet ve özel sektörle işbirliğini hızlandırmayı amaçlıyor.” dedi Zhukov.
Bu ülkeler, ekonomik geçiş, piyasa ekonomisinin gelişimi ve yönetişimin iyileştirilmesiyle ilgili zorluklarla karşı karşıya. Zhukov’a göre, “Kazakistan bölgedeki en büyük ekonomi ve bölgedeki en yüksek kişi başına düşen GSYİH’ye sahip. Sinemanın sınıflandırması ve Dünya Bankası’nın sınıflandırmasına göre, Kazakistan orta üst gelir grubu bir ülke, ancak Kazakistan’ın piyasası çok büyük değil. Önemli olan, Kazakistan’ın ekonomik çeşitlendirme hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak için diğer komşu ülkelerle bölgesel işbirliğini sürdürmektir.” dedi.
Bölgesel işbirliği, ADB’nin desteklediği Orta Asya Bölgesel Ekonomik İşbirliği (CAREC) programının temel bileşeni olduğunu, Kazakistan’ın 2024 yılında başkanlık yapacağını belirtti. “CAREC 1997 yılında kuruldu. Kazakistan, CAREC’in beş kurucu üyesinden biriydi.” dedi.
ADB, 2001 yılından bu yana CAREC’teki toplam yatırımların 280 projede 50 milyar doları bulduğunu belirtti. “2008-2018 yılları arasında, 10.000 kilometre yol ve 6.000 kübik kilometre demiryolu rayının ağı geliştirdik. Bu tür bir ulaşım bağlantısı ve verimliliğin artması özellikle Kazakistan’a fayda sağladı.” dedi. “Geçtiğimiz Aralık ayına kadar Kazakistan’a yaklaşık 9,5 milyar dolarlık CAREC yatırımları yapılmıştır, bunun yaklaşık 2 milyar doları ADB tarafından sağlanmıştır.” dedi.
Sonuç olarak, Zhukov, ülkelerin artan işbirliğine vurgu yaptı. “1990’ların sonlarında hepimiz küreselleşmeyi konuştuk, ancak maalesef şimdi dünyanın biraz parçalanmış olduğunu görüyoruz. Bölgedeki birçok ülke ekonomik olarak oldukça küçüktür, bu nedenle hayatta kalmak ve refah sağlamak için gerçekten birlikte çalışmaları gerekir. Bu ülkelerdeki liderlerin bunu fark ettiklerini görüyorum.” açıklamasında bulundu.
Ona göre, bölgedeki son jeopolitik gelişmeler, ülkelerin ekonomik ve politik istikrarı ve sürdürülebilir ekonomik gelişimi korumak istediklerinde “çok yakın bir şekilde çalışmaları gerektiğini” fark ettirdi.
“Geçen yıldan bu yana, bölgedeki ülkelerin kendi aralarında daha fazla işbirliği yapma, ekonomik bağlarını güçlendirme ve lojistik koridorlarını çeşitlendirme isteğini gözlemledik. ADB, CAREC programı aracılığıyla bölgenin ekonomik kalkınması için önemli bir alanda destek sağlamaya devam etmek istiyor çünkü ülkelerin çoğu karasal ülkeler.” diyerek, bölgenin ekonomik kalkınması için geliştirilmiş bağlantı ve lojistik rotaların kritik önemini vurguladı.
“Kazakistan’daki devam eden reformlar açısından, ülkenin Cumhurbaşkanı’nın [Kassym-Jomart Tokayev’e atıfta bulunarak] yeni ekonomik politikayı ve yeni ve adil bir Kazakistan’ı açıklarken duyduğumuzu dikkatle dinledik. ADB, ekonomiyi serbestleştirmeyi ve çeşitlendirmeyi, insan sermayesine ve çevresel sürdürülebilirliğe yatırımı içeren çabaları oldukça destekliyor.” dedi.
Zhukov 1992 yılında yurtdışında okumak üzere Kazakistan’ı terk etse de, ailelerini görmek için vatanına devam etti.
“Yıllar boyunca oldukça önemli değişiklikler fark ettim ve bu değişiklikler devam ediyor. (…) Ülkeyi terk ettiğimde, enflasyon oranı yılda yaklaşık %3000 civarındaydı. Sabah maaşını alırsanız, o parayı öğle yemeğine kadar harcamalısınız. Aksi takdirde, paranın değeri çok daha az olacaktır.” şeklinde konuştu.
Ona göre, diğer ülkelerle karşılaştırıldığında, Kazakistan bazı alanlarda üstün bir performans sergiliyor.
“Kazakistan’daki dijital altyapı çok kaliteli. Genel olarak, altyapı oldukça gelişti. 1992’de ilk kez ülkeyi terk ettiğimde, şu anki durumuyla tamamen farklı bir yerdir.” şeklinde konuştu.
