Erasmus+ Fonları Tehlikede: Avrupa Komisyonu, Macaristan’ın Kamu Çıkarı Vakfı Düzenlemelerine Tepki Gösterdi
Avrupa Komisyonu, Macaristan’ın kamuya yararlı vakıfları düzenleme şekline ilişkin itirazlarını detaylı bir açıklama metniyle ortaya koydu. Söz konusu yasalar, model üniversitelerin Erasmus+ ve Horizon Europe programlarından fon alıp alamayacaklarını belirlediği için önemlidir, bu programlara erişimleri önceki çıkar çatışması sorunları nedeniyle engellenmişti.
Yasaların yürürlüğe girmesi ve tam olarak uygulanması
Avrupa Komisyonu’na göre, temel bir sorun, Macaristan’ın yasasının yürürlüğe girebilmesi için üye devletlerin önceki kararlarını iptal etmeleri gerektiği, ki bu da AB gerekliliklerine aykırıdır. Böyle bir yasa, maddi konuları ele alabilmek için sunulduğu anda yürürlüğe girmelidir.
HVG’ye göre, başka bir ciddi endişe de, yasanın tüm ilgili kuruluşlara uygulanmamasıdır, çünkü model değiştiren tüm kuruluşlar yasaya ekte yer almadığı için listelenmemiştir. AB, kuralların tüm ilgili kurumları kapsaması gerektiğine ve AB fonları için başvuru sürecinin hem öncesinde hem de sırasında uygulanması gerektiğine inanıyor.
Çıkar çatışmalarının yönetiminde zayıflıklar
Avrupa Komisyonu, Yönetim Kurulu Üyeleri ve Denetleme Kurulu üyelerinin çıkar çatışmalarının nasıl yönetildiğinde önemli eksiklikler tespit etti. Macaristan yasaları, bütünlüğün önemini belirtmesine rağmen, etkili denetim ve uygulamayı sağlamak için yeterli korumaları sağlamamaktadır.
Komisyon, ilgili tüm kişilerden çıkar çatışması ve varlıklara ilişkin beyanatları atanlarını, atanmadan önce ve görev süreleri boyunca periyodik olarak sunmalarını beklemektedir. Bu beyanlar şeffaf ve doğrulanabilir olmalıdır. Ayrıca, bu gereklilik, olası istismar riskini en aza indirmek için aynı evde yaşayan akrabaları da kapsar.
Kontrol sisteminin bağımsızlığının eksikliği
Avrupa Komisyonu, çıkar çatışması ve uygunluk değerlendirmelerinin bağlayıcı kararlar alabilen bağımsız bir kurum tarafından yapılması gerektiğini vurguladı. Bu incelemelerin atamalar yapılmadan önce gerçekleşmesi, kişilerin AB fonları için başvurularında bulunmadan önce uygunluğunu sağlar.
Avrupa Komisyonu ayrıca Güvenilirlik Kurumu’nun önemli rolünü vurguladı ancak mevcut düzenlemeleri, ona gerekli tüm veritabanlarına ve bilgilere erişim sağlamadığı için kınadı. Bu erişim eksikliği etkili izleme, şeffaflık ve hesap verebilirliği engelliyor.
Ek olarak, AB, çıkar çatışması kurallarının ihlallerine yönelik belirli bir metodoloji ve prosedür eksikliğini eleştirdi. Denetim mekanizmaları ve düzeltici önlemler, disiplin ve cezalandırma yaptırımlarını içeren, düzenlemelere uygunluğu sağlamak için yetersizdir. Sonuç olarak, AB, beyanların ve çıkar çatışması durumlarının etkili yönetiminin yetersiz olduğunu düşünmektedir.
Bu eleştirilerin kamuoyuna açıklanmasının ardından, Macaristan düzenlemelerinin AB standartlarını karşılamadığı ortaya çıkmıştır. Bu nedenle, Avrupa Komisyonu, yasaklayıcı önlemleri koruma kararı almıştır. Ancak, Macar hükümeti hala belirlenen eksiklikleri giderme ve bloke edilen AB fonlarının serbest bırakılmasını sağlama fırsatına sahiptir. Bu, AB beklentilerine tam uyum gerektirecektir.
