Kazakistan, ABD Tarife Önlemlerine Rağmen Stratejik Kazançlar Peşinde
ASTANA – Geçen hafta dünya, Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump’ın Beyaz Saray Güllü Bahçe’de yaptığı açıklamayla sarsıldı. Trump, bunu “Amerika’nın Kurtuluş Günü” olarak ilan ederek, neredeyse her ülkeye – arasında Kazakistan da bulunan – kapsamlı aynı oranda tarifeleri tanıtarak, tam anlamıyla bir ticaret savaşının başlangıcını duyurdu.
Orta Asya’nın en yüksek tarifesine (yüzde 27) tabi tutulan ülkenin uzmanlara göre minimum etkilenmesi bekleniyor. Bazıları bunun, Astana ile Washington arasında daha yakın işbirliğinin kapısını açabileceğini görebiliyor.
ABD’nin Kazakistan’ın dış ticaretinin sadece %3’ünü temsil ettiğini ve Kazakistan’ın ABD’ye olan ihracatının yaklaşık %85’inin (petrol, uranyum ve gümüş dahil) ABD Başkanının 3 Nisan’da yayımladığı kararname ile belirtilen istisna listesinde yer aldığını belirtti. Kazak Ticaret ve Entegrasyon Bakanlığı’nın açıklamasına göre, yeni önlemlerin ülkenin toplam ihracatının yalnızca %4.8’ini etkileyeceği doğrulandı. Bakanlık, Kazakistan’ın Dünya Ticaret Örgütü prensiplerine uygunluğunu vurguladı ve ABD ile muhtemel tarife istisnalarını tartışmak için devam eden görüşmelerin doğruladı.
Uzmanlar: Kazakistan üzerindeki etki muhtemelen minimum olacak
Astana Times, 9 Nisan’da yürürlüğe girecek olan yeni tarifelerin olası etkileri üzerine Kazak ve Amerikalı uzmanlarla görüştü.
Henry Jackson Society, Birleşik Krallık merkezli bir düşünce kuruluşunda araştırma görevlisi olan Darren Spinck, Kazakistan üzerindeki yeni tarifelerin etkisini küçümseyerek, Kazakistan’ın toplam ticaretinin sadece küçük bir kısmının etkileneceğini belirtti. Şaşırtıcı bir şekilde yüzde 27’lik tarifeyi belirterken, Kazakistan ve ABD arasındaki toplam ticaretin yalnızca küçük bir yüzdesinin etkileneceğini söyledi.
“Burada bir gümüş çizgimiz var. Anladığım kadarıyla, Kazakistan ve ABD arasındaki enerji veya doğal kaynak olmayan ticaretin yalnızca yaklaşık %5’i, o %27’lik tarifeden etkilenecek. Bu yüzde, muhtemel bir müzakere için önemli bir alan bırakıyor,” dedi.
Spinck, Kazakistan’ın bağımsız finans analisti Andrey Chebotаrev’in görüşlerini yansıttı.
“Bu yeni tarifeler aslında pek bir şey değiştirmeyecek. İhracatlarımızın yaklaşık %80’i özel hükümler kapsamına giriyor. Trump’ın tarife emrine dikkatli bakarsanız, petrol, enerji kaynakları, nadir toprak metalleri ve ferroalyajlar hariçtir. Bunlar ihracatımızın büyük bir bölümünü oluşturur,” dedi.
Kazakistan Ulusal İstatistik Bürosu’na göre, 2024 yılında ABD ile yapılan ticaret 2022 yılındaki 3.05 milyar dolardan 4.2 milyar dolara yükseldi. Kazak ihracatı, 2 milyar dolara ulaşarak %30.6 arttı. Bununla birlikte, ABD hala Kazakistan’ın İtalya, Çin, Rusya, Fransa, Türkiye ve Özbekistan gibi en büyük beş ihracat hedefinden biri olmamaya devam ediyor.
Kazakistan’ın ABD’ye olan ihracatı genellikle kaynak kaynaklı olup, özellikle maden yakıtlarıdır. Ülke ayrıca uranyum (322.9 milyon dolar), gümüş (239.9 milyon dolar), elektronik ve inşaat alanında yaygın olarak kullanılan ham bakır ve rafine alaşımları ihraç eder. Altyapı ve ağır endüstride kullanılan inorganik kimyasallar ve demir metalleri de dikkate değer katkıda bulunanlar arasındadır. Bu ihracat karışımı, Kazakistan’ı ABD’nin tedarik zincirinde önemli ama yetersiz tanınan bir oyuncu konumuna getiriyor.
Stratejik anlaşmalara yönelik alan
Spinck, ABD’nin müzakereler yoluyla tarifeleri geri çekme ve muhtemelen daha derin ekonomik işbirliği için zemin hazırlama potansiyeline sahip olduğunu inanıyor.
“Burada bir fırsat var. Eğer ABD ve Kazakistan bir anlaşmaya varırlarsa, bu ABD Kongresi’ne Kazakistan’a kalıcı normal ticaret ilişkileri verme yolunu açabilir. Bu muhtemelen Kazakistan ve Orta Asya’ya daha fazla ABD yatırımı yapılmasına yol açacaktır – özellikle altyapı, Orta Koridor ve madencilik sektörlerinde,” diye açıkladı.
Tarifeler Kazakistan’ı AB’ye daha yakın itebilir mi sorusuna yönelik olarak, Chebotаrev şüpheci kaldı.
“AB zaten en büyük ticaret ortağımız ve ABD ilk ona girmiyor,” dedi. “Büyük bir değişiklik veya endişe nedeni görmüyorum.”
Spinck, özellikle son gelişmelerin ışığında, AB’nin Orta Asya’ya artan ilgisini gösterdiği belirterek aynı fikirdeydi.
“Geçen haftaki EU – Orta Asya Zirvesi, Avrupa’nın özellikle nadir toprak elementlerinde bölgeye yatırım yapmaya başladığını açıkça ortaya koydu,” dedi.
Bu sırada, ABD ve Çin arasındaki gerilimler artıyor. Pekin, ABD’nin tarifelerine nadir toprak elementlerinde ihracat kısıtlamaları koyarak karşılık verdi ve bu durumun silah, elektronik ve tüketici mallarının küresel tedarik zincirlerini zorlayacağı tahmin ediliyor. Spinck, ABD’nin gelecekte nadir toprak tedariki çeşitlendirmesine ihtiyaç duyacağını ve özellikle Kazakistan olmak üzere Orta Asya’nın büyük umutlar taşıdığını belirtti.
“Bu konuda birkaç kez konuştum ve Orta Asya’nın ABD için büyük umutlar taşıdığını gördüm. Ancak, şu anda bölgeye ilgi gösteren Brüksel, Washington, Pekin ve Moskova dahil olmak üzere dört taraf arasındaki ilginç etkileşim olduğunu düşünüyorum,” dedi ve bölgede yaşanan jeopolitik rekabeti vurguladı.
Spinck’e göre, Rusya, özellikle Ukrayna konusundaki tutumu nedeniyle AB’nin Orta Asya’daki genişleyen etkisini memnuniyetle karşılamayacak. Benzer şekilde, Çin, ABD’nin daha fazla müdahalesinden memnun olmayacak. Spinck’in görüşüne göre, Kazakistan en uygun ekonomik şartlara dayalı ortaklıklar seçecektir. ABD’nin yapay zeka konusunda önde olması ve AB’ye göre daha az kısıtlayıcı bir düzenleyici sisteme sahip olması, yatırım için çekici bir yer olmasını sağlıyor.
Tarife savaşındaki Trump’ın sert duruşunun arkasındaki nedenler hakkında konuşan Spinck, birçok ekonomistin bunu Trump yönetiminin uzun vadeli bir stratejisi olarak tanımamasının neden olduğunu düşünüyor. Spinck’e göre, bu, aynı anda küresel ticareti, küresel para birimi anlaşmalarını ve Kuzey Atlantik ticaretini yeniden şekillendirmenin bir parçası. Bu girişimin ölçeğini kabul ederken, bunun mümkün ve gerekli olduğunu vurguladı. Anahtar bir gösterge olarak tahvil getirilerine işaret etti.
“Tahvil getirileri düşüyor, yani ABD Hazine bonoları için daha fazla talep var. Bu, ABD’nin borç seviyesini düşürüyor ve Federal Rezervin faiz oranlarını düşürmesine olanak tanıyor. Bu, Amerikalı vatandaşların kişisel borcunu azaltıyor ve ev sahibi olmayı destekliyor. Burada uzun bir oyun var ancak çoğu ekonomi yorumcusu yalnızca hisse senedi endekslerine bakıyor – bu, ABD’nin ekonomik gücünün tam resmi değil,” diye özetledi.
Avrasya Kalkınma Bankası görüş bildiriyor
Avrasya Kalkınma Bankası (EDB), artan korumacılığın üye ülkeleri üzerindeki geniş etkilerini vurgulayan bir açıklama yayınladı. Kazakistan, %3’ü olan ABD’nin ticaretinın %27’si bir tarifeye tabidir ve çoğu önemli ihracat maddeleri muaf tutulmuştur. Ermenistan, Kırgızistan ve Tacikistan% 10 tarifeye tabi olacak, ancak bu ülkelerin ABD ile ticaretinin sırasıyla %1, %3.9 ve %0.1 olduğunu belirtmek gerekir. Rusya ve Belarus, ticaretleri ABD ile yaptıkları önlemler ve pandemi öncesi seviyelere göre önemli ölçüde daha düşük olduğundan herhangi bir değişiklik görmeyeceklerdir.
Ancak, EDB, dolaylı riskler konusunda uyardı. Küresel ekonomik yavaşlama, enerji ihracatçısı ülkelerin taleplerinin azalmasına neden olabilir ve bu durum enerji fiyatlarında belirsizliğe ve canlı bir küresel iş faaliyetine yol açabilir. Ayrıca, artan risk algısından dolayı yatırım akışlarına yönelik gelişmekte olan piyasaların azalabileceğini belirtti.
ABD’nin yeni tarifelerinin Kazakistan ve komşuları üzerindeki doğrudan ticaret etkisinin minimum olabileceği halde, daha geniş jeopolitik ve ekonomik sonuçlar artık kendini göstermeye başlıyor.
