Kazakistan Göç Dinamiklerinde Olumlu Değişimler Görüyor
Kazakistan’da Göç Trendleri 2019’dan 2024’e Değişti
ASTANA – Kazakistan’daki göç trendleri 2019’dan 2024’e kadar önemli ölçüde değişti ve daha geniş ekonomik ve sosyal değişiklikleri yansıttı. Göç, nüfusun büyüklüğünü ve yapısını şekillendirmenin yanı sıra iş gücü dağılımını etkileyerek doğrudan rol oynar, EconomyKZ portalında yayınlanan bir makalede belirtilen.
Göç Trendleri Genel Bakış
“EconomyKZ’nin uzmanı Lina Yegel Kyzy tarafından yazılan yazıda, 2019’da Kazakistan’ın göç dengesi -32.970 kişilik bir kayıpla negatifti. 2020’ye gelindiğinde, bu rakam pandemiyle ilgili hareket kısıtlamalarının etkisiyle -17.718’e iyileşmişti. Trend dalgalanmış, 2021’de -21.217 dengesi olmuştu ve 2023’te ekonomik değişiklikler ve yeni zorluklar dikkate alındığında artıya dönüş yaparak 9.293 kişiye ulaştı,” yazdı.
20 Eylül’deki bir brifing sırasında, İş ve Sosyal Koruma Bakan Yardımcısı Askarbek Yertayev, 2024 yılında pozitif göç dinamikleri olduğunu belirtti. 2024 yılının ortasına gelindiğinde dengenin 7.300 kişi olduğu, 14.000 gelişin ve 7.000 ayrılışın gerçekleştiği belirtildi.
Göç büyük ölçüde Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) ülkelerinden ve Çin’den gelen gelişler tarafından itildi. Önceki yıla göre, Özbekistan’dan gelen göçmenlerde %1.5 artışla 4.838 kişi ve Çin’den gelen göçmenlerde %4.4 artışla 1.173 kişi dikkate değer artışlar görüldü.
Kazakistan’da iç göç önemli ölçüde değişti ve ülke içindeki bölgeler arasında hareketlilik bir önceki yıla göre 1.7 kat arttı. 2023’te yaklaşık 397.000 kişi ülke içinde yer değiştirdi, bu rakam 2024’te 688.000’e yükseldi. Büyük şehirler çoğu yeni sakinin çoğunu çekmeye devam etti. Astana 64.000’den fazla kalıcı sakin kabul ederken, Almatı 60.000’i, Şımkent 31.000’i alarak ziyaretçi oranında en hızlı büyüyen şehir olma konumunu korudu.
“Uluslararası göç aynı zamanda Kazakistan’ın demografik peyzajını da etkiledi. 2020 yılında, göç, yıllara göre %31,1’lik bir düşüşle 29.088 kişiyle ülkeden ayrılanların sayısında düşüş yaşandı. 2023’te emigrasyon daha da azalarak 25.387 kişiye geriledi, bu da ekonomik stabilizasyonu yansıtıyordu,” diye yazdı Yegel Kyzy.
2024 yılında, en çok göçmen Rusya’yı tercih etti, 5.004 kişi kalıcı olarak bu ülkeye göç etti, bu da %0,4’lük bir artıştı. Almanya, 973 göçmenle ikinci en popüler destinasyondu, %13,4’lük bir düşüşe rağmen. Diğer destinasyonlar arasında Amerika Birleşik Devletleri, Polonya, Kırgızistan Cumhuriyeti, Özbekistan ve Kanada bulunuyordu.
20 ile 35 yaş arasındaki gençler göç edenlerin %37,5’ini oluşturarak en mobil demografik grup olarak kaldı. Bu trend, genç, aktif bireylerin kaybedilmesinin uzun vadeli kalkınmayı engelleyebileceğinden ekonomik endişeleri artırdı.
Göç edenler arasında yüksek öğrenime sahip 1.677 kişi, mesleki ortaöğretime sahip 1.392 kişi, genel ortaöğretime sahip 1.570 kişi ve temel ortaöğretime sahip 947 kişi vardı. Meslek açısından, teknik uzmanlar, 843 kişiyle en büyük göç eden grubunu oluştururken, bunu 445 kişiyle ekonomi, 249 kişiyle pedagoji, 222 kişiyle mimarlık ve inşaat, %3,7 artışla ve 132 kişiyle hukuki meslekler takip etti.
Öte yandan, Kazakistan’a gelenler arasında, %1,5 oranında azalan yüksek öğrenimli 2.910 kişi bulunmaktaydı. Mesleki ortaöğrenimli gelenler 3.204’e ulaştı, genel ortaöğrenimli gelenler ise %10,2 artarak 4.795’e yükseldi. Temel ortaöğrenimli göçmenler ise %36,3 artışla 2.720’e çıktı.
Meslek açısından en büyük göç eden grubu teknik uzmanlar olurken (1.529 kişi), bu grubu ekonomik geçmişe sahip kişiler (648 kişi), pedagojik profesyoneller (464 kişi), tıbbi profesyoneller (265 kişi) ve tarımsal profesyoneller (164 kişi) takip etti.
Hükümet İnisiyatifleri ve Politika Önlemleri
Kazakistan, göçle ilgili meydan okumaları ele almak için ocak ayında yabancı kayıt kurallarında değişiklikler yaptı ve göç yönetimi stratejisini (2023-2027) kabul etti. Bu kavram, göçmenlerin haklarını korumayı, ulusal güvenliği sağlamayı, bireysel ve devlet çıkarlarını dengelemeyi ve güncellenmiş veri sistemleri aracılığıyla şeffaf göç yönetimi düzenlemeyi vurgular.
Bu yıl, temel önlemler arasında göç mevzuatında güncellemeler de yer alıyor. Yertayev’e göre, yasal hükümler şimdi yerleşimcilerin, tarım arazilerinden minimum boyutta olmak üzere beş yıl süreyle rekabetçi olmayan temelde sahip olabilecekleri ve geçici tazminat ödemeleri yapabileceği bir hale getirildi. Bir yerleşimci taşınırsa, araziyi kullanma hakkı sona erer. Belirlenen bölgelerde beş yıldan uzun süre kalan yerleşimciler uzun vadeli arazi kullanım anlaşmaları güvence altına alabilir.
Akademik derecelere sahip etnik Kazaklar artık devlet destek önlemlerine geri dönmeden bölgeler arasında bağımsız bir şekilde göç yapma seçeneğine sahiptir. İş göçmenleri tercihlerine bağlı olarak bir aylık ila on iki aylık çalışma izni alabilirler.
Ülke ayrıca, dijital göçebelerin ülkeye bir yıla kadar yaşamasına ve çalışmasına olanak tanıyan Neo Nomad Vizesi’ni başlattı. Bu girişim, Kazakistan’ı küresel olarak uzaktan çalışanlar için çekici bir destinasyon olarak konumlandırıyor.
Kandas’ın (yurtdışındaki etnik Kazaklar) kuzey bölgelerine uyum sağlamasını ve entegrasyonunu kolaylaştırmak için yeni bir algoritma geliştirildi. Artık düzenlemeler, göçmenler ve ailelerine uyum ve entegrasyon hizmetlerini içermektedir. Konut desteğini sağlamak için, belirlenen bölgelere yerleşenlerin %50 oranında maliyetini karşılayan bir ekonomik hareketlilik sertifikası bulunmakta ve işçi açığı olan bölgelere göçü teşvik etmek için bölgesel planlar mevcuttur.
Yeartayev’e göre, dijitalleşme, Kazakistan’ın göç yönetiminin önemli bir bileşenidir. migration.enbek.kz portalı, yabancı uyruklular için birleştirilmiş bir kayıt sistemini sağlamakta ve göç akışlarını izlemektedir. Dokuz hizmet operasyoneldir ve dört ek hizmet 2025’in başlarına kadar planlanmaktadır.
Bu çabalar, göçü izlemek için kapsamlı, birleştirilmiş bir bilgi sistemini sağlamayı amaçlamaktadır.
