Kazakistan’ın 2024 Yasama Reformları; İnovasyon, Yatırım ve Sosyal Korumaya Odaklanıyor.
Kazakistan 2024 yılında önemli yasal reformlarla ulusal bilimsel sistemi güçlendirmek, yatırımı artırmak ve gelişim için temel zorluklara yanıt verirken sosyal korumayı güçlendirmek amacıyla dönüşüm yoluyla yola çıktı.
Ulusal Kalkınma Planı 2029’a kadar, hükümet ülkenin orta vadeli stratejisini ve temel ulusal göstergeleri belirten Ulusal Kalkınma Planı’ını benimsedi. Plan, rekabeti teşvik etme, şeffaf ekonomi politikalarıyla girişimciliği koruma, eğitimi ve yaratıcılığı artırma, ekonomik verimliliği artırma ve bölgesel eşitsizlikleri ele alma ilkelerine dayanmaktadır.
Ekonomiyi serbestleştirmek için yapısal reformlar merkezi bir role sahiptir. Başkan Kassym-Jomart Tokayev’in Şubat talimatına rehberlik eden bir karar, Ulusal Özelleştirme Ofisi’ni kurma, Samruk Kazyna Egemen Refah Fonu ve alt şirketlerinin yönetimini iyileştirme de dahil olmak üzere kurumsal destek konusunda odaklanmaktadır. Reformlar ayrıca işletme faaliyetleri için düzenlemeleri basitleştirmeyi amaçlayarak yarı devlet hizmetlerine dijital erişime ve hizmet bağlantı süreçlerini kolaylaştırmaya yöneliktir.
Ayrıca, karar belirli ekonomik suçları suç olmaktan çıkararak, kısıtlayıcı tedbirleri savcılarla koordine etmeyi ve meşru iş çıkarlarını desteklemeyi vurgular. Bu reformları OECD standartlarıyla uyumlu hale getirerek, Kazakistan’ın teknoloji ve yatırım alanında bölgesel bir merkez haline gelmeyi amaçlıyor.
Kazakistan, yatırım iklimini geliştirmek ve yerli ve yabancı yatırımcıları çekmek için çeşitli girişimler başlattı. 2024 Kazakistan Küresel Yatırım Yuvarlak Masa Toplantısı’nda (KGIR) 7 milyar dolarlık anlaşmalar imzalandı, bu da Kazakistan’ın önemli bir yabancı doğrudan yatırım çekme taahhüdünü göstermektedir.
Dış Yatırımcılar Konseyi, Tokayev tarafından başkanlık edilen, yatırımcı endişelerine yanıt veren ve süreçleri iyileştiren önemli bir platformdur. Bu yılın toplantısında, Tokayev, Uluslararası Yönetim Geliştirme Enstitüsü (IMD) tarafından küresel olarak en rekabetçi 35 ülke arasında yer alan Kazakistan’ı vurguladı ve 2029’a kadar 150 milyar dolarlık yabancı doğrudan yatırım çekme hedefini belirledi.
Bu hedefe ulaşmak için, Yatırım Karargahı, sorunları hızlı bir şekilde çözmek için genişletilmiş yetkilere sahip hale getirildi ve ulusal ekonominin serbestleştirilmesini teşvik eden son başkanlık kararnamesi tarafından desteklendi. Tokayev, yatırımcı haklarını koruma, düzenleyici politikaları iyileştirme ve yasal ve yargı sistemlerini modernize etme çabalarına vurgu yaptı.
Ulusal dijital yatırım platformu, projelerin anlık izlenmesini sağlayacak şekilde yıl sonuna kadar başlatılacak. Yeni Vergi Kanunu, makine, ekipman ve yazılım giderlerinin tamamını içeren tercihleri tanıtacaktır.
Astana Uluslararası Finans Merkezi (AIFC), finansal işbirliğini teşvik etmek için küresel en iyi uygulamaları benimsemekte önemli bir rol oynamaktadır.
Yapay zeka (AI) alanında atılımlar yapan Kazakistan, Dijital Kalkınma, İnovasyon ve Havacılık Endüstrisi Bakanlığı’nın AI Komitesi oluşturmak, 2024-2029 AI geliştirme planını onaylamak ve AI düzenlemelerini tasarlamak gibi girişimlerin liderliğini yapmaktadır. Bakan Zhaslan Madiyev’e göre, Alem.AI uluslararası merkezi, startup hızlandırma ve araştırma merkezi olarak faaliyet gösterecekken, Yarın Okulu ve TUMO Eğitimi her yıl programlama, robotik ve yaratıcı teknolojiler alanında 1.000 öğrenciyi ve 1.000 uzmanı eğitecek.
Ülke ayrıca, iç teknolojik çözümleri desteklemek, kişisel verileri korumak ve ulusal bağımsızlığı sağlamak amacıyla tasarlanan dil modeli KazLLM’yi tanıttı. Şu anda 148 milyar token üzerinde eğitilen KazLLM’nin, eDevlet asistanları ve hukuki hizmetler gibi AI tabanlı ürünleri desteklediği belirtildi. Başkan Tokayev, bu Aralık ayında AI üzerine titiz yasama çalışmalarına vurgu yaparak, geniş potansiyelinin yanı sıra önemli risklerinin de altını çizdi ve uluslararası uzmanlarla AI Geliştirme Konseyi’nin kuruluşunu duyurdu.
Kazakistan Parlamentosu, su güvenliği ve ekolojik koruma odaklı yeni bir Su Kanunu geliştirdi. Bu ilkeler, suyun yaşam ve gelişim için temel bir bileşen olarak kabul edilmesi, su kaynaklarının mali olarak değerlendirilmesi, yüzey ve yeraltı suyunun kullanımının entegrasyonu, koruma ve halkı su yönetimine dahil etme gibi beş temel ilkeyi belirlemektedir.
Kasım ayında, Kazak Parlamentosu’nun alt meclisi olan Mazhilis, kanunu onayladı.
Su yönetimini dijitalleştirmek merkezi bir reformdur. Kazakistan, Ulusal Su Kaynakları Bilgi Sistemi’ni 2025 yılına kadar başlatmayı hedeflemektedir. Bu sistem, gerçek zamanlı izleme ve gelişmiş sel ve kuraklık tahminleri sağlayacaktır. Şu anda geliştirme aşamasında olan Tasqyn sistemi, sel tahminini ve acil durum önlemesini artıracaktır. Ayrıca, Kazakistan, Kızılorda Bölgesi’nde otomatik su sayıcılarının başlatılmasıyla başlayarak, 3.500 kilometre sulama ağını dijitalleştirmeyi planlamaktadır. Bu hedef, yılda 0,5 milyar kübik kilometre su tüketimini azaltmaktır.
Kazakistan ayrıca su diplomasisinde rolünü güçlendiriyor, Kuveyük, Talas ve Sırderya nehirlerinden Kırgızistan ve Özbekistan ile adil su tahsislerini güvence altına alıyor. Çin ile 20 nehir üzerinde ortak yönetimi ele alan devam eden görüşmeler. Kazakistan’ın Aralık Denizi’ni Kurtarma Uluslararası Fonu başkanlığı, bölgesel su güvenliğine olan taahhüdünü vurgulamaktadır. Ülke, eşit su dağıtımını teşvik etmek amacıyla Uluslararası Suların Seyrüsefer Dışı Kullanımları Hakkında BM Sözleşmesine katıldı.
Kazakistan, 2024 yılında damlama ve çapalama sulama gibi su tasarruflu teknolojileri benimseyerek sulanmış tarım arazisini 150.000 hektar genişletti. Teşvik programları ve çiftçi eğitim girişimleri, su korumasını destekleyerek kıtlığı ele almak ve tarım sektörünün ekonomik performansını artırmak için destek vermektedir.
Yeni sosyal yasal düzenlemeler: bilim ilerletme, kadınların ve çocukların haklarını ilerletme
Kazakistan, ulusal bilimsel sistemini güçlendirme amacıyla bilimsel ve teknolojik politikasını geliştirmeyi amaçlıyor. Yasalar, bilimsel kuruluşların rollerini, Bilimler Ulusal Akademisi’nin yasal statüsünü ve Bilim Fonu’nu tanımlamakta ve finansman mekanizmalarını belirlemektedir. Yasa, hukuki boşlukları ele almayı, bilimsel personel için eğitimi iyileştirmeyi, bilim insanları için sosyal korumayı sağlamayı ve kurumsal yönetimi ve entegrasyonu tanıtmayı amaçlamaktadır.
Gelişmiş ülkelerin deneyimlerinden faydalanarak, politika, bilimsel ve inovatif çalışmaları yükseltmeye, küresel liderlerle inovasyon farkını daraltmaya ve yeni bilginin ticari kullanımını teşvik etmeye odaklanmaktadır. Bilim insanlarını teşvik etmek için, yasa Otbasy Bankası ile işbirliği yaparak konut yardımı için hükümler içermektedir. Bilimsel ilerlemeleri etkin bir şekilde uygulayarak ülkenin rekabet gücünü artırmayı ve inovasyon alanında sektörel işbirliğini iyileştirmeyi amaçlamaktadır.
Tokayev, kadın hakları ve çocukların güvenliği konusunda 15 Nisan’da yasalara yapılan değişiklikleri imzaladı. Bu değişiklikler, Tokayev’in önceki çağrılarına şiddete karşı daha sert önlemler alınması yönünde yanıt veren, iç şiddeti, siber zorbalığı ve çocuklara yönelik zorbalığı suç kapsamına alan, pedofili ve çocuk cinayetleri için cezaları sıkılaştıran ve ömür boyu hapis cezasını içeren önlemleri içermektedir.
Yasa, intiharı teşvik etmenin veya neden olmanın idari yükümlülüğünü getirir ve eğitim kurumlarının çocukları içeren suçları bildirmesini zorunlu kılar. Ayrıca, aile destek merkezleri için yasal bir çerçeve oluşturur, evlilik ve aile yasalarını güçlendirir ve aile sorunları için iletişim merkezi oluşturur. Ayrıca 16 yaşından küçük çocukların ücret ödeyememeleri durumunda toplu taşımadan çıkarılmasını yasaklar.
Başbakanlık basın servisine göre şiddet olaylarının azaldığını gösteren çabalar sonuç vermekte ve Kazakistan’da yaklaşık 100.000 ev içi şiddet raporu alındı, 72,000 koruma kararı verildi. Ülke, kurbanlara destek sağlayan 69 kriz merkezine sahiptir. Geçtiğimiz beş yılda şiddet suçlarının ve cinayetlerin sayısı yarı yarıya azalmıştır, bu kapsamlı önlemlerin etkinliğini göstermektedir.
Kazakistan’ın 2024 yılındaki yasal reformları, inovasyonu teşvik etme, yatırım çekme ve sosyal korumayı artırma stratejik bir vizyonu yansıtmaktadır. Ulusal Kalkınma Planı ekonomik liberalizasyonun temellerini atarken, yeni Su Kanunu ve AI tarafından yönlendirilen politikalar Kazakistan’ı bölgesel bir teknoloji merkezi konumuna getiriyor. Şiddete karşı daha sıkı cezalar ve kadınları ve çocukları koruma önlemleri gibi sosyal reformlar, ülkenin sosyal çerçevesini daha da güçlendirmektedir.
Geleceğe bakıldığında, Kazakistan’ın ileriye dönük politikaları sürdürülebilir bir büyümeyi başarmak ve bölgesel etkisini pekiştirmek konumunda olduğunu göstermektedir. Bu politikalar sonuç olarak vatandaşları ve geniş Orta Asya bölgesini daha yenilikçi, güvenli ve refah düzeyi daha yüksek bir geleceğe şekillendirme potansiyeline sahiptir.
