Kazakistan’ın Çok Yönlü Nükleer Diplomasisi: İlk Nükleer Güç Santralını Kim İnşa Edecek?
2024 yılının Ekim-Aralık döneminde, Kazakistan’ın dış politika gündemi, nükleer endüstride birçok küresel oyuncu tarafından dikkat odağı haline geldi. Ülke genelinde gerçekleştirilen referandum sonucunda halkın %70’in üzeri, Kazakistan’ın ilk nükleer enerji santralini (NES) inşa etme fikrini destekledi.
Aktif diplomatik çabalar, uluslararası bir konsorsiyum oluşturmak için başladı. Kazakistan Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev, 3 Ocak tarihli bir röportajda, 2025 yılında Kazakistan’daki nükleer enerji santrali inşaatına katılacak uluslararası konsorsiyumun katılımcılarının belirleneceğini duyurdu.
Kazakistan enerji sektöründe uzun bir süreden sonra, teknoloji arayan değil, geniş kaynak tabanlarına, uygun yatırım ortamına ve Orta Asya’nın gelecekteki nükleer enerji pazarındaki büyük potansiyele sahip istenilen bir ortak olarak ortaya çıkıyor.
Kazakistan, çok yönlü nükleer diplomasisiyle (Kazakistan’ın çok yönlü dış politika prensiplerinin en iyi kalıplarında) birkaç çok önemli işlevi yerine getiriyor. İlk olarak, ülkeye NES’lerin inşası için en uygun koşulları sağlamasına yardımcı oluyor.
Kazakistan, bir ortaklaştırıcı rolü oynayarak, yarışan tarafları bir araya getiriyor. Birçok devletin politik açıdan NES inşaatında yer alması, ülkenin büyük güç rekabeti bağlamında tansiyonu azaltmasına yardımcı olacaktır, çünkü hepsi NES inşaatında yer alacak ve çatışmaya ilgi göstermeyeceklerdir, aksi takdirde projenin başarılı bir şekilde tamamlanamayacaklardır.
Kasım: Çoklu vektörlü nükleer diplomasi ayı
Aralık 2024 olarak belirtilen resim kredisi: Shutterstock
Kasım aylarının, Kazakistan’ın “çoklu vektörlü nükleer diplomasi” ayı olarak adlandırılması şüphesiz mümkündür. Kazakistan Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev, Fransa’yı ziyaret etti, ülkenin Başbakanı Olzhas Bektenov Çin’i ziyaret etti, Dışişleri Bakanı Murat Nurtleu Güney Kore’ye gitti ve Kazakistan, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’e karşılıklı bir ziyaret gerçekleştirdi. Bu ziyaretlerin her biri geleneksel ikili işbirliği konularının yanı sıra bir NES inşaatına katılımın mümkün olabilecek şekillerini de tartıştı.
Çin, Güney Kore, Rusya ve Fransa dahil olmak üzere dört parti ya Kazakistan ile nükleer sektörde uzun bir işbirliği tarihine sahip ya da iddialı planlara sahiptir. Bu ülkeler, teknolojik çözümler, finansal modeller ve uzun vadeli garanti taahhütleri sunarak gelecekteki konsorsiyuma paylarını güvence altına almak istiyorlar.
Çin faktörü: ölçek, deneyim ve uygun koşullar
Çin Ulusal Nükleer Şirketi (CNNC), Kazakistan’ı stratejik bir ortak olarak görmüş bulunuyor. Taraflar, 2004 yılından bu yana uranyum madenciliği ve yakıt montajı üretimi alanlarında işbirliği yapmaktadır. Şu anda, Ulba-TVS adlı bir ortak girişim, Oskemen’de faaliyet göstermektedir ve Çin’e güvenilir yakıt tedarik etmektedir. Tesisin üretim kapasitesi yaklaşık 200 ton uranyum yılda, gelecek iki on yıl için garantili pazar talebi tahmin edilmektedir.
Çin, toplam maliyeti 5.6 milyar dolar olan ve yaklaşık beş yıllık bir inşaat süresine sahip olan her biri 1.2 GW’lık iki üniteden oluşan bir NES inşa etmeyi teklif etmektedir. Bu, Kazakistan’ın başlangıçta 10-15 milyar dolar ve 10 yıl civarında tahmin ettiği maliyet ve süreden önemli ölçüde daha ucuz ve daha hızlıdır. Ek olarak, CNNC teknoloji transferini, Kazak uzmanların eğitimini ve operasyonel deneyimini paylaşma konusunda taahhütte bulunmaktadır.
Çin’in argümanı büyük ölçüde ölçek ve hız üzerine kurulmuştur: Çin’de zaten 57 işletmekte olan NES bulunmaktadır ve 47 tanesi de inşa halindedir. 2030 yılı itibarıyla, Çin’in toplam nükleer filo kapasitesi 110 GW’ı aşacaktır. Çin ile işbirliği, Kazakistan’a ileri teknolojilere, akılcı finansman koşullarına ve kapsamlı uluslararası işbirliğine erişim sağlayabilir.
