Kazakistan’ın ŞİÖ Başkanlığı: Başarılar ve Gelecek Yönelimler
Şangay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) Başkanlığını üstlenen Kazakistan, dünya nüfusunun %40’ından fazlasını temsil eden ve küresel Gayri Safi Yurtiçi Hasılaya (GSYİH) 23 trilyon doların üzerinde katkıda bulunan önemli bir kuruluş olan Üst Düzey Devlet Başkanları Konseyi’nin 24. zirvesine ev sahipliği yaptı.
Zirve, “Çoklu Taraflı Diyaloğu Güçlendirmek – Sürdürülebilir Barış ve Refaha Doğru Çaba” teması altında gerçekleştirildi. Etkinlikte Astana Bildirisi’nin kabul edilmesi ve enerji, güvenlik, ticaret, finans ve bilgi güvenliği gibi çeşitli alanlarda 25 stratejik belgenin imzalanması görüldü. Dikkate değer bir gelişme, Belarus’un tam üye olarak resmen kabul edilmesi, ŞİÖ’nün üye sayısını on devlete genişletti. Kazakistan’ın başkanlığı önemli başarılar ve stratejik ilerlemelerle doluydu. Şimdi sıra 2024-2025 dönemi için Çin’e devredildi.
Kazakistan’ın ŞİÖ Başkanlığı, bölgesel işbirliğini geliştirmeyi ve çağdaş küresel zorluklarla başa çıkmayı amaçlayan dinamik bir liderlik ve net bir vizyonla dikkat çekti. Başkan Kassym-Jomart Tokayev’in rehberliğinde, ŞİÖ dijital forumlar, turizm, enerji ve iş konferansları dahil olmak üzere yaklaşık 150 etkinliğe ev sahipliği yaptı. Bu toplantılar fikir alışverişini teşvik etti ve önemli politika geliştirme ve stratejik girişimler için zemin hazırladı.
Kazakistan’ın başkanlığının önemli başarılarından biri 60 yeni stratejik belgenin geliştirilip uygulanmasıydı. Bu belgeler arasında uyuşturucu karşıtı strateji, ekonomik işbirliği için kapsamlı bir plan, çevre koruma anlaşması ve enerji işbirliği geliştirme stratejisi yer alıyor. Bu belgeler sadece bürokratik başarılar değil, aynı zamanda ŞİÖ’ün etkin operasyonel verimliliğini ve stratejik etkisini anahtar alanlarda artırmayı amaçlayan çerçeveler.
Kazakistan’ın liderliği, küresel etkisini artırmak için ŞİÖ’nün stratejisinde önemli bir yeri olan uluslararası ortaklıkların genişletilmesine vurgu yaptı. Yatırımı Teşvik Etmeye Yönelik Özel Çalışma Grubu’nun canlanması, üye devletler arasında yatırım akışlarını çekmeyi ve kolaylaştırmayı amaçlıyor.
Kazakistan’ın başkanlığının ekonomik boyutu önemli ilerleme kaydetti. ŞİÖ üye devletleri arasındaki ticaret ve ekonomik işbirliği dinamik bir büyüme yaşadı, 2023 yılında Kazakistan ve diğer ŞİÖ üyeleri arasındaki ticaret %6.5 arttı. Bu dönem ayrıca yatırım projelerini tartışmak ve onaylamak için entegre bir platformun önerilmesi ve geliştirilmesi ile Astana Uluslararası Finans Merkezi’ne (AIFC) dayalı finansal destek mekanizmaları oluşturulması önerilerini gördü.
Kültürel ve insani girişimler, Kazakistan’ın önemli adımlar attığı bir başka alan oldu. ŞİÖ Ülkelerinin Ruhsal Şarkıları ve ilk uluslararası müzik festivali olan SCO Silk Way gibi projelerin başlatılması, karşılıklı anlayışı ve işbirliğini teşvik eden önemli kültürel diplomasi girişimleridir.
Başkan Tokayev’in zirvede sunduğu önerilerde ŞİÖ için stratejik vizyonu da açıkça görüldü. Küresel krizlerle başa çıkmada özellikle güvenlik işbirliğini ve karşılıklı güveni güçlendirmenin önemine vurgu yaptı. Tokayev, terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılığa karşı mücadele konusunda odaklanarak askeri alanda güven artırıcı tedbirler anlaşması geliştirilmesini savundu. Bu girişim, bölgesel istikrar ve güvenliği koruma hedefleriyle uyumlu olarak, diğer üye devletler tarafından olumlu karşılandı.
Zirve ayrıca günümüzün birbirine bağlı dünyasında kritik bir alan olan siber güvenliği güçlendirmeyi vurguladı. Kazakistan, ŞİÖ’nün bilgi altyapısının sürekli işleyişini sağlamak için bilgi alışverişi için güçlü bir mekanizma geliştirme ve en iyi uygulamaları benimseme önerisinde bulundu. Uluslararası bilgi güvenliği alanında onaylanan eylem planının, bölgeyi dijital tehditler ve siber saldırılara karşı güçlendireceği ve üye devletlerin çıkarlarını koruyacağı beklenmektedir.
Ticaret ve ekonomik bağlantıları genişletme, Başkan Tokayev’in öncelikleri arasında kalmaya devam etti, yeni ekonomik büyüme noktaları ve gözden geçirilmiş bir kalkınma paradigması ihtiyacına vurgu yaptı. Kazakistan tarafından tartışılan kritik odak alanlarından biri ulaşım bağlantısıydı. Etkin koridorların inşası ve güvenilir tedarik zincirlerinin oluşturulması, bölgesel ticareti ve ekonomik entegrasyonu teşvik etmek için hayati önem taşımaktadır. Verimli koridorların oluşturulması önerisi ve bu önerinin Çin’in Kuşak ve Yol girişimi, Trans-Kafkasya Uluslararası Ulaşım Rotası (Orta Koridor) ve Kuzey-Güney Trans-Avrasya Koridorları ile sinerji içinde oluşturulması, bölgesel bağlantıları ve ekonomik entegrasyonu güçlendirmeye yönelik önemli bir adımdır.
ŞİÖ Başkanı olarak Kazakistan, Şangay Ruhu’nun özünü koruma konusunda önemli katkılarda bulundu. Başkan Kassym-Jomart Tokayev’in temsil ettiği vizyoner liderlik, SCO’nun stratejik ve operasyonel çerçevelerini önemli ölçüde güçlendirdi. SCO, geleceğine Çin’in başkanlığında bakarken, Kazakistan’ın başkanlığının başarıları şüphesiz gelecekteki daha büyük başarılara doğru organizasyonu yönlendiren mükemmellik ölçüsü olarak hizmet edecek.
Yazar Barış ve Diplomatik Araştırmalar Enstitüsü ve Avrasya ve Orta Asya Çalışmaları Merkezi Direktörüdür.
