Kırgızistan Parlamentosuna Sunulan Yeni Medya Yasası Taslağı
Kyrgyzistan medya üzerine yeni bir yasa tasarısı hazırladı. Cumhurbaşkanlığı İcra Ofisi tarafından geliştirilen medya yasası tasarısı Kyrgyzistan Parlamentosuna sunuldu. Parlamento resmi internet sitesinde kaydedildi.
Cumhurbaşkanlığı bürosu, bağımsız medya temsilcilerinden oluşan çalışma grubu üyelerine yasa tasarısının birkaç versiyonunu gönderdi. Her biri önceden tartışılmamış veya çalışma grubu üyeleri tarafından teklif edilmemiş olan normları içeriyordu. Yasa tasarısı tüm çalışma grubu üyeleri tarafından sonlandırılmadı, koordine edilmedi ve onaylanmadı. Madde madde bir tartışma yapılmadı.
Çalışma grubu üyelerinden hiçbiri, yani bağımsız medya temsilcileri, şu anki versiyona onay vermedi ve belgeyi imzalamadı.
Yasal bir açıklamada “dünya jeopolitik durumunun, güvenlik bilgilerinin oluşturulmasında ve güvenilir bilgilerin yayılmasında medyanın anahtar önemini ortaya koyduğu” belirtilmektedir.
Belgede ayrıca, 2 Temmuz 1992 tarihli mevcut Medya Yasasının “temel olarak eskidiği, zamanın zorluklarını karşılamadığı ve medya alanında mevcut halkla ilişkilerin gereksinimlerini tam olarak karşılamadığı” ifade edilmektedir.
Belgede ayrıca “gazetecilerin toplumsal sorumluluğu ve medya alanında hukuki kültürün oluşturulması amacıyla” belgenin değiştirildiği belirtilmektedir.
Ombudsman Enstitüsü uzmanları, Cumhurbaşkanlığı İcra Ofisi tarafından başlatılan yeni medya yasasının kabul edilmesi halinde olumsuz sonuçları analiz ederek tespit etmiştir.
Klasik anlamda medyanın, toplumun tüm bilgi ortamının ana aktarıcısı olduğunu ve devletin ve vatandaşların dünyanın uygun ve eksiksiz bir resmini oluşturmalarına yardımcı olduğunu belirtmişlerdir.
Ayrıca analiz, yeni medya yasası taslağının, hangi web sitelerinin medya tanımına uyduğu konusunda net kriterlerden yoksun olduğunu belirtmektedir. Zorunlu kayıt getirilirken, faaliyet türleri ve özellikleri arasında ayrım yapılmaması, kayıt birimlerinin çalışanlarının geniş takdir yetkilerine yol açabileceği bir duruma neden olabilir.
Ombudsman Enstitüsü’nün uzmanları ayrıca, yasaya belirli parametreler uygulama olanağını ortadan kaldırdığını belirtmektedir. Bu durum örneğin bir ürünün dağıtım alanı veya yayın periyoduna göre internet kaynakları için ayrım yapılmasını dışlamaktadır.
“Yeni yasal yaptırım uygulamaları ve hukuki yeterlilik için, dijital gelişim ve adalet bakanlıklarının medya kayıt işlemlerini yapmalarına yetkilendirilmeyi önerir. Aynı zamanda, belirli bir medya kayıttı kurumunun yetkili devlet organı net bir şekilde tanımlanmamıştır. Uygulama pratiğinde bu durum çelişkilere, karmaşaya ve olası çifte kayıt vakalarına yol açabilir,” Ombudsman Enstitüsü uzmanları da belirtmişlerdir.
Ömbudsman Enstitüsü, mevcut medya yasası tasarısı için özgürlüğü ve insan haklarına saygının sağlanmasının önemini vurgulayarak yalnızca ilgili taraflarla diyalog çağrısında bulunmuştur.
Cumhurbaşkanlığı İcra Ofisi, özellikle de Cumhurbaşkanı Japarov’un bir kararnamesi ile yasanın sonlandırılması için bir çalışma grubu oluşturuldu. Ancak altı ay boyunca sadece iki toplantı yapıldı ve belgenin yazarı ve çalışma grubunun başkanı Murat Ukushev, bunlardan sadece birine katıldı. Kamuoyu tartışmalı normatif yasal eylemlerin birleşik portalında belge yayınlandığında görüşlerini paylaştı.
Kaynak: https://www.ca-news.org/news:1956730/
