Orta Asya’nın Ekonomik Dönüşümü
Orta Asya ülkelerinin bağımsızlık döneminde toplam GSMH’si yaklaşık 47 milyar dolar civarındaydı. 34 yıl sonra, bu rakam on katından fazla artarak 500 milyar dolara yaklaştı. Ulusal ekonomiler hızla büyürken, bölge hala ham madde ihracatı ve göçmen gönderimleri üzerinde bağımlı kalmaktadır.
1991’de Orta Asya ülkeleri, SSCB’nin dağılmasının ardından birbirlerini izleyerek bağımsızlıklarını kazandı. Bölgedeki tüm uluslar, bağımsızlık döneminin ilk yıllarında ciddi ekonomik zorluklarla karşılaşmış olsalar da, ulusal ekonomiler 1990’ların ikinci yarısında toparlanmaya başladı. Zamanla, insanların gelirleri ve yaşam standartları da önemli ölçüde iyileşti.
1991’den bu yana Orta Asya devletleri, kişi başına düşen GSMH açısından nasıl gelişti?
– Kazakistan: 1991’de 1.442 dolar iken 2023’te 12.919 dolara (8,9 kat artış) yükseldi.
– Türkmenistan: 1991’de 832 dolar iken 2023’te 8.232 dolara (9,9 kat artış) yükseldi.
– Özbekistan: 1991’de 658 dolar iken 2023’te 2.849 dolara (4,3 kat artış) yükseldi.
– Kırgızistan: 1991’de 569 dolar iken 2023’te 1.970 dolara (3,4 kat artış) yükseldi.
– Tacikistan: 1991’de 458 dolar iken 2023’te 1.160 dolara (2,5 kat artış) yükseldi.
1991 ile 2023 arasında Özbekistan’ın GSMH’sı 13,8 milyar dolardan 101,6 milyar dolara yükseldi, 7,3 kat arttı. Aynı dönemde komşu ülkelerdeki GSMH büyümesi şöyleydi:
– Kazakistan: 24,9 milyar dolardan 262,6 milyar dolara (10,5 kat artış) yükseldi.
– Türkmenistan: 3,2 milyar dolardan 60,6 milyar dolara (18,9 kat artış) yükseldi.
– Kırgızistan: 2,54 milyar dolardan 14 milyar dolara (5,5 kat artış) yükseldi.
– Tacikistan: 2,54 milyar dolardan 12 milyar dolara (4,7 kat artış) yükseldi.
Uluslararası kuruluşlar ve saygın derecelendirme ajanslarının, Türkmenistan’ın GSMH verileri ve büyüme verilerinin güvenilirliği konusunda endişelerini belirtmek önemlidir.
Nüfus artışı
Özbekistan bölgedeki en kalabalık ülkedir. 1991’de nüfusu 20,4 milyon iken, 1 Ocak 2025’te 37,5 milyona ulaştı.
Kazakistan’ın nüfusu 1991’de 16,8 milyondu. Bağımsızlık döneminin başlarında bu rakam büyük ölçüde değişmedi. 1994 ve 2002 yılları arasında nüfus önemli ölçüde azaldı ve 2001 sonunda 14,8 milyona düştü. Bu düşüş, büyük miktarda Rus, Alman, Çeçen ve diğer etnik grupların göç etmesinden kaynaklanmaktaydı. Ancak, nüfus yavaş yavaş tekrar büyümeye başladı ve 1 Ocak 2025 itibariyle yaklaşık 20,3 milyona ulaştı.
Tacikistan, nüfus artışı açısından Sovyet sonrası cumhuriyetler arasında birinci sırada yer almaktadır. 1991’de ülkede 5,3 milyon insan yaşarken, 1 Ocak 2025’te bu rakam neredeyse ikiye katlanarak 10,5 milyona ulaştı.
Sovyetler Birliği’nin çöküşünün eşiğinde 1991’de Kırgızistan’ın nüfusu 4,4 milyon iken, Türkmenistan’ın nüfusu 3,7 milyondu. Diğer Orta Asya cumhuriyetleri gibi, hem Kırgızistan hem de Türkmenistan nüfus artışı yaşadı ve sırasıyla 7,2 milyon ve 6,3 milyonu aştı.
Bağımsızlık döneminde, beş Orta Asya ülkesinin toplam nüfusu 50 milyonun üzerindeydi. 2024 sonuna gelindiğinde bu rakam 80 milyonun üzerine çıktı. En yüksek büyüme oranları Tacikistan (%98) ve Özbekistan (%84)’da gözlemlendi, Kazakistan, Kırgızistan ve Türkmenistan da önemli oranda nüfus artışı yaşadı.
Kamu borcu
Altyapı projelerini geliştirmeden sürdürülebilir ekonomik büyüme mümkün değildir. Son yıllarda, Orta Asya ülkelerinin dış borcu önemli bir oranda artmıştır.
1 Ocak 2025 itibariyle, Özbekistan’ın kamu borcu 40,2 milyar dolara ulaşmıştır, bir önceki yıla göre 5,3 milyar dolar artış göstermiştir. Kazakistan’ın kamu borcu ise 60,8 milyar dolardır.
1 Ocak 2024 itibarıyla Orta Asya ülkelerinin kamu borç düzeyleri ve GSMH’larındaki payları şöyledir:
– Kazakistan – $59,8 milyar (GSMH’nın %23’ü, $259,3 milyar).
– Özbekistan – $34,9 milyar (GSMH’nın %34,4’ü, $101,6 milyar).
– Kırgızistan – $6,2 milyar (GSMH’nın %45,2’si, $13,7 milyar)
– Tacikistan – $3,6 milyar (GSMH’nın %30,2’si, $12,1 milyar).
– Türkmenistan – yaklaşık $3,8 milyar (GSMH’nın %5’i, $75,4 milyar).
Kurumsal dış borçlar da hesaba katıldığında, Kazakistan’daki toplam borç miktarı 165,6 milyar dolar ve Özbekistan’daki 60,2 milyar dolardır.
Sınır ötesi göçmen gönderimlerine bağımlılık
Dünya Bankası’na göre, işçi göçü, Orta Asya ülkelerinde milyonlarca vatandaşın temel gelir kaynağı olmaya devam etmektedir. 2024 itibariyle, göçmen işçilerden gelen gönderimler Tacikistan’ın GSMH’sinin %45’ini, dünyanın en yüksek oranı, Kırgızistan’ın GSMH’sinin %24’ünü ve Özbekistan’ın GSMH’sinin %14’ünü oluşturuyordu.
“Diasporadan gelen göçmenlerin kazançları yurt dışında çalışırken iki ila üç kat artabilmektedir, ailelerinin yaşam standartlarını önemli ölçüde iyileştirmektedir. Örneğin, Kırgızistan’da göçmenlerden para alan hanelerin yoksulluk oranı %10’un altındayken, gönderimler olmadan bu oran %50’yi aşmaktadır. Tahminlere göre, gönderimler olmadan Özbekistan’ın yoksulluk oranı %9,6’dan %16,8’e yükselebilir,” Dünya Bankası raporu belirtmektedir.
Ekonomik karmaşıklık seviyeleri
Sovyet döneminde, Orta Asya cumhuriyetleri genellikle merkezi hükümet için ham madde tedarikçisi olarak hizmet etti ve az gelişmiş bir endüstri kalkınması vardı. Sonuç olarak, Orta Asya ülkelerinin ekonomik karmaşıklığı hala düşüktür, çünkü ekonomileri hala petrol, gaz, madenler ve tarım ürünleri gibi ham maddelerin ihracatına büyük ölçüde bağımlıdır.
2024 yılında, Kazakistan’ın toplam ihracatının %53’ü petrol ve petrolden türetilen ürünlerden oluşurken, altın Özbekistan’ın ihracatının neredeyse %28’ini oluşturuyordu. Türkmenistan ekonomisi hala neredeyse tamamen doğal gaz ihracatına bağımlıdır. Kaynak zenginliği ekonomik reformların başlangıcında avantaj sağlayabilir, ancak uzun vadeli kalkınma, devlet kurumlarının güçlendirilmesini gerektirir, bu da ekonomide de yansıtılmalıdır. Örneğin, 2014’te petrol fiyatlarının düşmesi, Kazakistan’da ekonomik durgunluğa neden oldu.
Ekonomik Karmaşıklık Endeksi (EKE), bir ülkenin ekonomik bilgi ve becerilerini ölçer. Yüksek EKE’ye sahip ülkeler (örneğin Japonya ve Almanya), genellikle karmaşık ve uzmanlaşmış ürünler ihraç ederken, düşük EKE’ye sahip ülkeler (özellikle kaynaklara bağımlı ekonomiler gibi) daha sınırlı bir ürün yelpazesi ihraç eder. EKE, iki temel metriğe dayanmaktadır:
– Çeşitlendirme – Bir ülkenin ihraç ettiği farklı ürün sayısı, ihracat sepetinde çeşitliliği gösterir.
– Evrensellik – Bu ürünleri ihraç edebilecek diğer ülkelerin sayısı, malların ne kadar “nadir” veya “uzmanlaşmış” olduklarını yansıtır.
132 ülkenin Ekonomik Karmaşıklık Endeksi sıralamasında 2023 yılında Özbekistan 66., Kırgızistan 72., Kazakistan 86., Türkmenistan 107. ve Tacikistan 110. sırada yer aldı. Hiçbir Orta Asya ülkesi endekste olumlu bir puan almadı.
Ham madde ihracatına bağımlı bir ekonomi, çoğu nüfus için yeterli gelir sağlamakta zorlanır. Gelir eşitsizliğini azaltmak, ekonomik karmaşıklığı artırmadan önemli bir zorluk olarak kalır.
Gerçekleşmeyen entegrasyon
Orta Asya devletleri 1990’lardan beri bölgesel entegrasyon üzerine çalışmaktadır. Ancak, birçok iç ve dış faktör bu sürecin tam anlamıyla gerçekleşmesini engellemiştir.
1994 yılında Özbekistan, Kırgızistan ve Kazakistan Orta Asya Ekonomik Topluluğu’nu kurmuş, Tacikistan da 1998 yılında katılmıştır. 2002 yılında örgüt Orta Asya İşbirliği Örgütü (CACO) olarak adlandırıldı. Ancak, 2004 yılında Rusya bloğa katılarak yapının denge dengesini değiştirdi.
Aynı zamanda, CACO üye devletleri aynı zamanda Moskova liderliğindeki Avrasya Ekonomik Topluluğu’nun bir parçasıydı. Bir yıl sonra, 2005 yılında iki organizasyon arasındaki örtüşen amaçlar gerekçesiyle, Orta Asya’da bağımsız bölgesel entegrasyon çabaları etkili bir şekilde durduruldu. O zamandan beri hiçbir bağımsız bölgesel entegrasyon organı kurulmamıştır.
Devlet liderleri arasındaki siyasi anlaşmazlıkların, ticaret ilişkilerinde ciddi bir düşüşe yol açtığı da görülmektedir. Örneğin, 2007’de Özbekistan ile Tacikistan arasındaki ticaret hacmi, 2014’te sadece 2,1 milyon dolara düşerek 300 milyon dolardan düştü.
Ek olarak, Afganistan’daki siyasi istikrarsızlık, Tacikistan’daki iç savaş ve Kırgızistan’daki devrimler, Orta Asya uluslarının yatırım cazibesini uzun yıllar boyunca olumsuz etkiledi. Değişken durum, yeni bağımsız devletleri askeri sektörlere önemli kaynaklar ayırmaya zorlayarak bölge genelinde ekonomik gelişime etki etti.
Sonuç olarak, Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinin ekonomileri Rusya’ya son derece bağımlıdır. Rusya bir kriz yaşarsa, bu kaçınılmaz olarak tüm bölgeyi etkiler. Bu nedenle, Orta Asya ulusları, hem Moskova hem de dünya genelindeki diğer ülkelerle ilişkilerini dengelemede önemli bir zorlukla karşı karşıyadır.
Ayrıca, Orta Asya’da devlet hakimiyeti ekonomide hala güçlüdür ve piyasa ekonomisine geçiş halen tamamlanmamıştır. Ham madde ihracatına bağımlılık da devam etmektedir.
