Orta Asya’nın Ekonomik Dönüşümü
Bağımsızlık zamanlarında Orta Asya ülkelerinin toplam Gayri Safi Yurtiçi Hasılası yaklaşık 47 milyar dolar civarındaydı. 34 yıl sonra, bu rakam on katından fazla artarak 500 milyar doları aştı. Ulusal ekonomiler yüksek bir hızla büyüse de, bölge hala ham madde ihracatı ve göçmenlerden gelen transferlere bağımlı durumda.
1991 yılında, Sovyetler Birliği’nin dağılmasının ardından Orta Asya ülkeleri birbiri ardına bağımsızlıklarını kazandı. Bölgedeki tüm uluslar, bağımsızlığın erken yıllarında ciddi ekonomik zorluklarla karşılaşsa da, ulusal ekonomiler 1990’ların ikinci yarısında toparlanmaya başladı. Zamanla, insanların gelirleri ve yaşam standartları da önemli ölçüde arttı.
1991’den bu yana Orta Asya devletleri, kişi başına GSYİH açısından nasıl gelişti?
– Kazakistan: 1991’de 1.442 dolar iken 2023’te 12.919 dolara yükseldi (8,9 kat büyüme).
– Türkmenistan: 1991’de 832 dolar iken 2023’te 8.232 dolara yükseldi (9,9 kat artış).
– Özbekistan: 1991’de 658 dolar iken 2023’te 2.849 dolara yükseldi (4,3 kat artış).
– Kırgızistan: 1991’de 569 dolar iken 2023’te 1.970 dolara yükseldi (3,4 kat artış).
– Tacikistan: 1991’de 458 dolar iken 2023’te 1.160 dolara yükseldi (2,5 kat artış).
1991’den 2023’e kadar özbekistan’ın GSYİH’sı 13,8 milyar dolardan 101,6 milyar dolara yedi kat artarak yükseldi. Aynı dönemde komşu ülkelerde GSYİH büyümesi şöyleydi:
– Kazakistan: 24,9 milyar dolardan 262,6 milyar dolara (10,5 kat büyüme).
– Türkmenistan: 3,2 milyar dolardan 60,6 milyar dolara (18,9 kat büyüme).
– Kırgızistan: 2.54 milyar dolardan 14 milyar dolara (5,5 kat büyüme).
– Tacikistan: 2.54 milyar dolardan 12 milyar dolara (4,7 kat büyüme).
Uluslararası kuruluşlar ve saygın derecelendirme ajansları, Türkmenistan’ın GSYİH rakamları ve büyüme verilerinin güvenilirliği konusunda endişelerini dile getirmiştir.
Nüfus artışı
Özbekistan bölgedeki en kalabalık ülke. 1991’de nüfusu 20,4 milyonken, 1 Ocak 2025’te 37,5 milyona ulaşmıştır.
Kazakistan’ın nüfusu 1991’de 16,8 milyondu. Bağımsızlıkın erken yıllarında bu rakam büyük ölçüde değişmedi. 1994-2002 yılları arasında nüfus önemli ölçüde azaldı ve 2001’in sonunda 14,8 milyona düştü. Bu düşüş, büyük sayıda Rus, Alman, Çeçen ve diğer etnik grupların göçü nedeniyle gerçekleşti. Ancak nüfus zamanla tekrar artmaya başladı ve 1 Ocak 2025’te yaklaşık 20,3 milyona ulaştı.
Tacikistan, nüfus artışı açısından Sovyet sonrası cumhuriyetler arasında birinci sıradadır. 1991’de ülkede 5,3 milyon insan vardı ve 1 Ocak 2025 itibariyle bu rakam neredeyse 10,5 milyon kişiye çıkmıştır.
1991’de Sovyetler Birliği’nin çöküşünden önce Kırgızistan’ın nüfusu 4,4 milyonken, Türkmenistan’ın nüfusu 3,7 milyondu. Diğer Orta Asya cumhuriyetleri gibi, hem Kırgızistan hem de Türkmenistan nüfus artışı yaşadı ve sırasıyla 7,2 milyon ve 6,3 milyon kişiye ulaştı.
Bağımsızlığın zamanında, beş Orta Asya ülkesinde toplam 50 milyonun üzerinde nüfus bulunmaktaydı. 2024’ün sonuna gelindiğinde, bu rakam 80 milyonu aşmıştır. En yüksek büyüme oranları Tacikistan (%98) ve Özbekistan (%84)’da görülürken, Kazakistan, Kırgızistan ve Türkmenistan da önemli nüfus artışları yaşamıştır.
Kamu borcu
Altyapı projelerini geliştirmek olmaksızın sürdürülebilir ekonomik büyüme mümkün değildir. Son yıllarda Orta Asya ülkelerinin dış borcu önemli bir hızda artmıştır.
1 Ocak 2025 itibariyle Özbekistan’ın kamu borcu 40,2 milyar dolara ulaşmış, bir önceki yıla göre 5,3 milyar dolar artmıştır. Kazakistan’ın kamu borcu 60,8 milyar dolar olarak kaydedilmiştir.
1 Ocak 2024 itibariyle Orta Asya ülkelerinin kamu borcu seviyeleri ve GSYİH payları şu şekildedir:
– Kazakistan – 59,8 milyar dolar (GSYİH’nın %23’ü, 259,3 milyar dolar).
– Özbekistan – 34,9 milyar dolar (GSYİH’nin %34,4’ü, 101,6 milyar dolar).
– Kırgızistan – 6,2 milyar dolar (GSYİH’nin %45,2’si, 13,7 milyar dolar).
– Tacikistan – 3,6 milyar dolar (GSYİH’nin %30,2’si, 12,1 milyar dolar).
– Türkmenistan – yaklaşık 3,8 milyar dolar (GSYİH’nin %5’i, 75,4 milyar dolar).
Kurumsal dış borçlar da dâhil edildiğinde, Kazakistan’da toplam borç miktarı 165,6 milyar dolar, Özbekistan’da ise 60,2 milyar dolardır.
Sınır ötesi göçmen transferlerine bağımlılık
Dünya Bankası’na göre, Orta Asya ülkelerinde çalışan göçmenlerden gelen transferler milyonlarca vatandaşın asıl gelir kaynağı olmaya devam etmektedir. 2024 yılı itibariyle göçmen işçilerden gelen transferler Tacikistan’ın GSYİH’sının %45’ini, dünyanın en yüksek oranı olarak, Kırgızistan’ın GSYİH’sının %24’ünü ve Özbekistan’ın GSYİH’sının %14’ünü oluşturmaktadır.
“Dış ülkelerde çalışan göçmenlerin kazançları iki ila üç kat artış gösterebilmekte ve ailelerinin yaşam standartlarını önemli ölçüde artırabilmektedir. Örneğin, Kırgızistan’da göçmenlerden transfer alan ev hanelerinin yoksulluk oranı %10’un altındayken, transfer almadıklarında %50’yi aşabileceği tahmin edilmektedir. Tahminlere göre, Özbekistan’da transferler olmadan yoksulluk oranı %9,6’dan %16,8’e yükselebilir,” diye belirtmektedir Dünya Bankası raporu.
Ekonomik karmaşıklık düzeyleri
Sovyet döneminde, Orta Asya cumhuriyetleri merkezi hükümet için temel madde tedarikçileri olarak hizmet etti ve az bir sanayi gelişimi yaşandı. Sonuç olarak, Orta Asya ülkelerinin ekonomik karmaşıklığı hala düşük seviyededir, çünkü ekonomileri hala petrol, gaz, madenler ve tarım ürünleri gibi ham madde ihracatına yoğun bir şekilde bağımlıdır.
2024 yılında Kazakistan’ın toplam ihracatının %53’ü petrol ve petrol ürünlerinden oluşurken, altın Özbekistan’ın ihracatının neredeyse %28’ini oluşturmaktadır. Türkmenistan ekonomisi hala neredeyse tamamen doğalgaz ihracatına bağlı kalmaktadır. Kaynak zenginliği, ekonomik reformların başlangıcında avantaj sağlayabilir, ancak uzun vadeli kalkınma devlet kurumlarının güçlenmesini gerektirir ki bu da ekonomiye yansımalıdır. Örneğin, 2014 yılında petrol fiyatlarındaki düşüş Kazakistan’da ekonomik bir yavaşlamaya neden olmuştur.
Ekonomik Karmaşıklık Endeksi (EKE), bir ülkenin ekonomik bilgi ve yeteneklerini ölçer. Yüksek EKE’ye sahip ülkeler, Japonya gibi ve Almanya gibi karmaşık ve uzmanlaşmış ürünler ihraç ederken, düşük EKE’ye sahip ülkeler, kaynaklara dayalı ekonomiler gibi, ürün yelpazesinde daha dar bir ihracat yaparlar. EKE iki ana ölçüt üzerine dayanır:
– Çeşitlendirme – Bir ülkenin ihraç ettiği farklı ürünlerin sayısı, ihracat sepetindeki çeşitliliği gösterir.
– Yaygınlık – Diğer ülkelerin de bu ürünleri ihraç edip edemediği, malzemelerin “nadir” veya “uzmanlaşmış” olup olmadığını yansıtır.
132 ülkenin 2023 Ekonomik Karmaşıklık Endeksi sıralamasında Özbekistan 66., Kırgızistan 72., Kazakistan 86., Türkmenistan 107. ve Tacikistan 110. sırada yer almaktadır. Orta Asya ülkelerinden hiçbiri endekste pozitif bir puan almadı.
Ham madde ihracatına dayalı bir ekonomi, çoğu nüfusun yeterli gelir elde etmesini zorlaştırır. Ekonomik karmaşıklığı artırmadan, gelir eşitsizliğini azaltmak önemli bir zorluk olarak kalır.
Gerçekleşmemiş entegrasyon
Orta Asya devletleri 1990’lardan bu yana bölgesel entegrasyon üzerinde çalışmaktadır. Ancak birkaç iç ve dış faktör bu sürecin tam anlamıyla gerçekleşmesini engellemiştir.
1994 yılında, Özbekistan, Kırgızistan ve Kazakistan Orta Asya Ekonomik Topluluğu’nu kurdu ve Tacikistan 1998’de katıldı. 2002’de, örgüt Orta Asya İşbirliği Örgütü (CACO) adını aldı. Ancak 2004 yılında Rusya, yapı içindeki dengeyi değiştirerek birlikte ortaklık kurdu. Aynı zamanda, CACO üye ülkeleri aynı zamanda Moskova liderliğindeki Avrasya Ekonomik Topluluğu’nun bir parçasıydı. Bir yıl sonra, 2005’te, iki örgüt arasında çakışan hedefler gerekçesiyle, Orta Asya’da bağımsız bölgesel entegrasyon çabaları etkili bir şekilde durduruldu. O zamandan beri bağımsız bölgesel entegrasyon organı kurulmamıştır.
Devlet liderleri arasındaki politik anlaşmazlıklar da ticaret ilişkilerinde keskin bir düşüşe neden olmuştur. Örneğin, 2007’de Özbekistan ile Tacikistan arasındaki ticaret hacmi 300 milyon dolardan 2014 yılında sadece 2,1 milyon dolara düşmüştür.
Bununla birlikte, Afganistan’daki siyasi istikrarsızlık, Tacikistan’daki iç savaş ve Kırgızistan’daki devrimler çok yıllar boyunca Orta Asya uluslarının yatırım cazibesini ciddi şekilde etkilemiştir. Değişken durum, yeni bağımsız devletleri askeri sektörlerine önemli kaynaklar tahsis etmeye zorlayarak bölge genelinde ekonomik gelişimi etkilemiştir.
Sonuç olarak, Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinin ekonomileri Rusya’ya son derece bağımlıdır. Rusya bir kriz yaşarsa, bu kaçınılmaz olarak tüm bölgeyi etkiler. Sonuç olarak, Orta Asya ülkeleri, hem Moskova hem de dünyanın geri kalanı arasındaki ilişkilerini dengelemede önemli bir zorlukla karşı karşıyadır.
Ayrıca, Orta Asya’nın genelinde devlet dominasyonu ekonomide hala güçlüdür ve piyasa ekonomisine geçiş hala tamamlanmamıştır. Ham madde ihracatına bağımlılık da devam etmektedir.
