Orta Asya’nın Rönesansı: Sürdürülebilir Kalkınma ve Refah Yolunda
Kazakistan Cumhuriyeti Başkanı Kassym-Jomart Tokayev
Yüzyıllardır, Orta Asya bölgesi, önemli doğal kaynaklara sahip, önemli bir insan kapasitesine sahip ve sonsuz bir kültürel ve tarihi mirasa sahip tek bir coğrafi ve ruhsal alandır.
ORTAK KALKINMA HEDEFLERİ
Göçebe ve yerleşik yaşam tarzlarının bir araya gelmesi, bölgenin ekonomik sistemini oluşturmanın yanı sıra benzersiz siyasi ve yasal kültürünü ve değer sistemini şekillendirmiş, yüksek bir hoşgörü derecesine ve değişime karşı direnci olan yapıyı ortaya çıkarmıştır. Büyük Orta Asya’da imparatorluklar yükseldi ve düştü, siyasi ve ekonomik modeller evrildi, ancak bölgenin benzersiz kimliği korunmuştur. Ebediyetlerden beri, atalarımız çeşitli medeniyetlerle uyumlu bir şekilde etkileşim içinde olmuştur.
Bu nedenle, bölge, Büyük İpek Yolu ve daha geniş bir Avrasya tarihi açısından önemli bir rol oynamış ve etnik-kültürel ve ruhsal kimliğini korurken kendi yolunu çizmiştir. Modern tarih boyunca ülkelerimiz birçok deneme ve engel ile karşı karşıya kaldı. Orta Asya cumhuriyetlerinin, ismi “başarısız devletler” grubuna katılacağı pesimist tahminler doğrulanmadı. Bölgenin milletleri değerini kanıtladı ve uluslararası toplulukta hak ettiği yere yerleşti.
Halklarımızın birliği ve bilgeliği sayesinde, toprak bütünlüğümüzü, özgürlüğümüzü ve bağımsızlığımızı güçlendirdik. Bugün her ülkenin bölgede kendi benzersiz devlet oluşturma deneyimini biriktirdiğini, pazar ekonomisi oluşturma, kültürel mirasın restore edilmesi ve ulusal kimliğin şekillendirilmesini geliştirdiğini söylemek abartılı olmaz. Kamu ve devlet kuruluşları güçlendirildi. Gelişmiş altyapı ve sanayi oluşturuldu, binlerce kilometre yeni demiryolu ve karayolu döşendi ve önemli sosyal tesisler inşa edildi. Açıklık ve yenileme politikası, ulusal ekonomilerin ilerleyici büyümesini ve küresel ekonomik ilişkilere entegrasyonunu sağladı.
Eğitim, sağlık ve emeklilik sistemlerinin sistematik evrimi, halkın sosyo-ekonomik durumunda önemli bir ilerlemeye yol açmıştır. Bölge içindeki devletler arası ilişkiler de köklü değişikliklere uğradı. Ülkeler arasında pozitif ikili ve çok taraflı ilişkiler her seviyede kuruldu ve karşılıklı faydalı işbirliği genişlemekte.
Önceden sık sık çelişkilere yol açan belirsiz konuların çözümündeki ilerleme, kapsamlı işbirliğin engellenmesini ve gelişimini engelleyen bir noktaya doğru ilerliyor. Su ve enerji sektörlerinde karşılıklı faydalı çözümlerin arayışındaki başarılar takdiri hak ediyor. Devlet sınırlarının belirlenmesine, sınır geçitlerinin işleyişinin iyileştirilmesine, ulaşım bağlantılarının genişletilmesine, yeni güzergahların açılmasına ve vatandaşların karşılıklı seyahatinin kolaylaştırılmasına yönelik konuların aşamalı olarak ilerlemesi için elverişli koşullar oluşturuluyor.
Bölgenin uzun vadeli güvenliği ve refahını sağlamak amacıyla bir araya gelme süreçleri, sürekli ve geri dönüşü olmayan hale gelmiştir. Bugün, beş devlet arasındaki ilişkiler derin stratejik ortaklık ve ittifak seviyesine ulaşmış, siyasi, ticari, ekonomik, kültürel ve insani alanlarda somut içerikle dolmuştur.
Orta Asya devletleri dış politika ilişkilerinde pragmatik bir strateji geliştirmeyi başardılar, ara-ülke ve ara-bölgesel çıkarların denge düzeyini yaratarak küresel süreçlere tam teşekküllü katılımcılar olabilmeyi sağladılar. Barışçıl devletler olarak statülerini güçlendirerek, Orta Asyalılar fikirlerini ve projelerini çok taraflı yapılar içinde aktif bir şekilde tanıtmakta ve başarılı ve etkili organizasyonlar olan SSC, ŞÇÖ, CİCA, ECO, EAES, OTS ve diğerlerini kurmaktadırlar.
Tüm bunlar, Orta Asya Beşli’sinden başarılı ve öz-yeterli ülkeler grubu olarak güvenle bahsedilmesini sağlar. Ortak tarihsel geçmiş ve yüzyıllık dostluk ve iyi komşuluk ilişkileri, kardeş halklarımızı daha da yakınlaştırmak için sarsılmaz bir temel olarak hizmet etmeye devam edecektir.
YENİ BİR GELİŞİM FAZININ ÇERÇEVESİNDE BÖLGENİN ROLÜ
Coğrafi konumları sayesinde Orta Asya devletleri ve halkları, yüzyıllar boyunca kıtada karşılıklı kültürel zenginleşmeye katkıda bulunmuş ve kıtanın çeşitli siyasetlerine karşı barış ve karşılıklı anlayışı sağlamaya yardımcı olmuştur. Bugün, Orta Asya, bu soylu ve sorumlu misyonu başarılı bir şekilde sürdürmeye devam etmektedir.
Ülkelerimiz, küresel sürdürülebilir kalkınma, evrensel güvenlik ve istikrarın sağlanması ve bölgesel ve uluslararası yapılar içinde birbirlerini destekleme konularında benzer görüşlere sahiptir. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun önemli kararlarına da imza atmaktadırlar. “CA artı” formatında yeni diyalog platformlarının ortaya çıkması, Orta Asya’nın politik ağırlığının arttığının bir göstergesidir.
Bu formatta şimdiye kadar dokuz zirve ve üst düzey toplantı yapılmıştır. Son iki yılda “Orta Asya – Rusya” (Astana’da), “Orta Asya – Çin” (Xi’an’da), “Orta Asya – ABD” (New York’ta), “Orta Asya – Almanya” (Berlin’de), iki defa Orta Asya devlet başkanları ve Avrupa Birliği (Astana ve Cholpon-Ata’da) arasında toplantılar, “Orta Asya – Şanghay İşbirliği Örgütü” (Cidde’de) zirvesi ile “Orta Asya – Hindistan” (çevrimiçi format) toplantısı yapılmıştır. Bu yıl Astana’da “Orta Asya – Japonya” zirvesi gerçekleşecek.
Bu formatta diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlar da bu etkileşime ilgi göstermektedir. Böylelikle, bölgenin öznel kimliği dünya sahnesinde sağlamlaştırılmıştır.
Orta Asya’nın gelişme yönü, geleneksel değerlere bağlı kalma ve modernleşme ve ileri bilgiye yönelme taahhüdüdür. Bu, bölgemizi uluslararası sistemde önemli bir oyuncu haline getirir. Bugün, uluslararası jeopolitik ve jeoekonomik dönüşümler konusunda Avrasya merkezi olarak rolümüzü güçlendirmeye odaklanıyoruz.
Büyüyen ekonomik ağırlık, yeniliğe açıklık ve entelektüel potansiyel, bölgemizi dünya düzeninin bir itici gücü haline getirme koşullarını yaratır. Ülkelerimizin bu yöndeki tüm kaynak ve fırsatlara sahip olması, bu hedeflerin gerçekleşmesine katkıda bulunabilir.
Ortak bir şekilde dış ortaklarla birlikte bölgesel projelerde yer alarak ortak pozisyonları kapsamlı bir şekilde ilerletme ve birlikte yapı platformlarında somut içerik sağlama teminatı oluşturması önemlidir.
Central Asya’nın sadece Asya ve Avrupa arasındaki bir bağlantı olarak değil, uluslararası ilişkilerde ayrı bir bölgesel aktör olarak pozisyonlandırılma zamanının geldiğine inanıyorum.
İSTİŞARENİN YENİ BİR FORMATI
Açıkça görülmektedir ki, önümüzdeki on yıl bölge için belirleyici olacaktır ve bu tarihi fırsatı nasıl etkili bir şekilde kullanacağımıza karar verme görevi bizimdir.
Küresel jeopolitik kararsızlık bağlamında, bölgede güven, bölünmez güvenlik alanı ve bölgesel işbirliğinde engellerin kaldırılması konusunda güven ortamı yarattık ve çok yönlü işbirliğimizi niteliksel olarak daha yüksek bir seviyeye taşımak için temeli attık.
Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan ile müttefik ilişkiler kurmuş ve Türkmenistan ile stratejik ortaklığını sistemli bir şekilde genişletmektedir.
Pratik olarak tüm düzeylerdeki temaslarının yoğunlaşması, halklarımızın daha yakın ilişkilere duyduğu istekin göstergesidir. Devlet başkanlarının karşılıklı ziyaretleri ve toplantıları sürekli hale gelmiş, bunlar interparlamentolar, hükümetler arası ve idari kurumlar arası ilişkilerin derinleşmesine ivme kazandırmıştır.
Aktif politik diyalog ve iyi niyet, beşli işbirliğin gelişimindeki temel birleştirici faktörler haline gelmiştir.
Bölgenin ülkeleri, bağımsızlık, egemenlik ve toprak bütünlüğüne saygı gösterme, muhtemel anlaşmazlıkların barışçıl çözümü temelinde dayanan, ortak bir Orta Asya işbirliği formatı oluşturmuşlardır.
Astana, Taşkent, Türkmenbaşı, Cholpon-Ata ve Duşanbe’de Beşli Orta Asya Devletleri’ni danışmanlık toplantıları yapılmıştır. Bu toplantıların sonuçları, bölgesel işbirliğin genişlediği ve derinleştiği, entegrasyon süreçlerine ilerici, sistematik ve en önemlisi sürekli bir karakter kazandırdığı görüşünde düşünülmektedir.
2018 yılındaki Astana’daki ilk toplantıda, beş bölgesel ülkenin etkileşiminin ana yönleri belirlenmiştir. Bu toplantıdan sonra, bölgesel güvenlik alanındaki temaslar yoğunlaştırılmıştır.
2019’daki Taşkent’teki ikinci toplantıda, Orta Asya liderleri bölgesel işbirliğini teşvik etmek için bir dizi ileriye dönük girişimde bulunmuştur. Özellikle, Kazakistan, Kardeşlik, İyi Komşuluk ve İşbirliği Antlaşması’nın XXI. yüzyıl için imzalanmasını önermiş ve bölgesel güvenlik konseylerinin sekreterlerinin düzenli toplantılarını yapmayı başlatmıştır. Şüphesiz bir diğer önemli sonuç, Zirve Yönergesi’nin kabul edilmesidir.
2021’deki Türkmenbaşı zirvesinde ana gündem oldukça yoğundu. Devlet başkanları arasında, İnterparlamentolar ve Gençlik Forumları’nın toplanması ve İş Konseyi’nin kurulması gibi önemli girişimler başlatılmıştır. Danışma Toplantıları’nın simgelerinin kabul edilmesi önemli bir kilometre taşı olmuştur.
2022’deki Cholpon-Ata’daki dördüncü zirvenin temel politik sonuçları, Beşli Orta Asya’nın Kardeşlik, İyi Komşuluk ve İşbirliği Antlaşması’nın XXI. yüzyıl için imzalanma sürecinin başlatılması ve Orta Asya için “Yeşil Ajanda” Programı ile Çok Taraflı Formatlar İçinde Etkileşim Konsepti’nin kabul edilmesi olmuştur.
2023’teki Düşanbe’deki beşinci yıldönümü toplantısında, Orta Asya Devlet Başkanlarının Danışma Toplantıları formatının kurumsallaşması için ilk adım atılmıştır. Liderler, Beşli Orta Asya Devlet Başkanları Danışma Toplantıları için Ulusal Koordinatörler Konseyi’nin kurulmasına karar vermiştir.
Astana’daki altıncı Danışma Toplantısı’nın yan etkinliklerinde, taşımacılık bakanları toplantıları, enerji bakanları ilk toplantısı ve bölge devletlerinin medya ve bilgi konularında bakanlar ve yetkililer toplantısı düzenlenecektir.
Tüm alanlarda düzenli yüksek düzeyli toplantılar, pratik etkileşimleri güçlendirmede önemli ölçüde ilerleme kaydetmiştir. Bu ilerleme, bölgesel işbirliğin güçlendirilmesi için önlemleri güçlendiren bölgesel işbirliği yol haritalarının kabul edilmesiyle öncelikle tahrik edilmiştir. Bu sonuç olarak, bölgede ticaret, ekonomi ve iş ilişkileri önemli ölçüde yoğunlaşmıştır.
Tarihsel ölçeklerle kıyaslandığında, Orta Asya, karşılıklı faydalı işbirliği ile dinamik bir şekilde gelişen ticaret, yatırım, ulaşım ve iletişim potansiyeli olan bir alan haline dönüşmüştür. Son beş yılda (2018-2023 arası), karşılıklı ticaret hacmi neredeyse ikiye katlanmıştır, 5,7 milyar dolardan 11 milyar dolara çıkmıştır. Geçen yıl, iç ticaret hac
