Özbekistan Yeni Yasayla Yapay Zekayı Düzenlemeye Yönelik Adımlar Atıyor
Özbekistan’da yapay zeka (YZ) düzenleyen yeni bir yasa kabul ediliyor ve medyada veya çevrimiçi olarak yayımlandığında, YZ tarafından oluşturulan ürünlerin etiketlenmesi gibi gereksinimler getiriyor. YZ kullanarak kişisel verileri yasa dışı olarak işleyen veya dağıtan bireyler, araçlarının el konulması, en fazla 15 gün idari gözaltı veya 37.5 milyon UZS’ye kadar para cezası ile karşı karşıya kalabilir. Yasada Oliy Majlis’in Yasama Meclisi’nde ilk okumasını geçirdi.
15 Nisan’da Oliy Majlis Yasama Meclisi, “Yapay Zeka Kullanımından Kaynaklanan İlişkilerin Düzenlenmesi Hakkında” tasarı yasasını ilk okumada kabul etti. Yasayı bazı milletvekillerinin önerdiği bir grup milletvekili başlattı.
Milletvekili Şahnoza Kholmukhamedova’ya göre, “YZ, dünya çapında insan hakları ve kişisel veri güvenliğine, Özbekistan dahil, tehditler oluşturuyor.”
“Özellikle geçen yıl, YZ kullanarak tanınmış kişilerin ses ve fotoğraflarının sahteciliği 50 kat arttı. Özbekistan’da, 2023 yılında internet üzerinde 1,129 yasa dışı işlenmiş YZ tarafından oluşturulan materyal belirlendi ve 2024’te 3,553 sayısında artış oldu. Bu materyaller genellikle başkalarının benzerliğini veya sesini kullanarak halkın güvenini kazanıyordu,” dedi.
Kholmukhamedova, bu gelişmelerin ulusal yasama yoluyla YZ ile ilgili faaliyetleri düzenlemenin gerekliliğini vurguladı.
“Bunun yanı sıra, Devlet Başkanımız Yasama Meclisi’nin ilk genel kurul oturumunda YZ ile ilgili konuları düzenleyen yasal çerçeveyi oluşturmayı önerdi. Bu tasarı yasa, söz konusu direktife cevaben geliştirildi,” dedi.
Geleneksel olarak, milletvekilleri taslak yasa metnini yayınlamadı veya halkın tartışmasına sunmadı.
Açıklanmayan tasarı, “Bilgi Aktarımı Hakkında” Yasası ve İdari Sorumluluk Kanunu’nda değişiklikler öneriyor.
Raportöre göre, taslak, “yapay zeka” kavramını tanımlıyor, alandaki devlet politikasının ana yönlerini belirliyor, yetkili kurumların sorumluluklarını belirtiyor ve bilgi kaynaklarının oluşturulması ve bilgi sistemlerinin işletilmesinde YZ’nin kullanımı için genel kurallar belirlemektedir.
Yasa, YZ teknolojileri kullanılarak oluşturulan bilgi kaynakları için etiketleme yapmayı zorunlu kılıyor.
Ayrıca, taslak, kişisel verilerin yasa dışı işlenmesini ve YZ teknolojileri aracılığıyla bu verilerin medya, sosyal ağlar veya internet aracılığıyla dağıtımını yasaklıyor. İhlallere ilişkin idari yaptırımlar önermekle birlikte, milletvekilleri belirli cezaları açıklamadı.
Milletvekili Alisher Kadirov, İdari Sorumluluk Kanunu’nun 46. maddesinde değişiklikler yapıldığını belirtti:
“Kişisel verileri yasa dışı işleyen ve YZ kullanarak dağıtanlar, araçları elinden alınacak, en fazla 15 gün idari gözaltına alınacak veya temel hesaplama tutarının 50 ila 100 katı tutarında para cezasına çarptırılacak.”
Bu bilgi, meclis oturumunun canlı yayını sırasında belirtilmemiştir.
Milletvekillerine göre, taslak Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa, Doğu Asya ve Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinin deneyimlerini inceleyerek geliştirildi ve ilgili bakanlık ve kurumlarla koordineli şekilde hazırlandı.
Taslak, YZ tarafından oluşturulan bilgi kaynaklarının ve YZ tabanlı bilgi sistemlerinin insan haklarını, yaşamı, sağlığı, özgürlüğü, haysiyeti veya diğer dokunulmaz hakları ihlal etmemelerini sağlamak için gereksinimler içermektedir. Ayrıca, insan haklarını ve özgürlüklerini etkileyen kararların, sadece YZ tarafından oluşturulan kaynaklardan veya sistemlerden çıkarılan sonuçlara dayandırılmaması gerektiği belirtilmiştir.
Kholmukhamedova’nın sunumundan sonra, Milletvekili Ekaterina Smesova, YZ’nin önemine ve yasının toplum için gerekliliğine vurgu yaptı. Yasayı neyin uygun hale getireceğinin kimin denetleyeceği konusunda sordu.
“Bu yasa kabul edildiğinde, etiketleme nasıl uygulanacağını ve kimin tarafından yapılacağını ayrıntılı olarak belirleyen normatif yasal metinler geliştirilecektir. Tabii ki, YZ tarafından oluşturulan bilgi ürünlerini medyada veya çevrimiçinde yayımlayan bireylerin bunları etiketlemeleri gerekecektir,” diye yanıt verdi Kholmukhamedova.
Milletvekili Zafar Khudoyberdiev, YZ tarafından oluşturulan bilgileri etiketleme konusundaki ayrıntılara ve önerilen İdari Sorumluluk Kanunu’na neden etiketleme yapmama konusunda ceza olmadığına ilişkin ayrıntılara ilişkin sorular sordu. Milletvekili İlhom Abdullaev şöyle yanıtladı:
“Bu yasa, YZ sektörünü denetleyen belirli kurumları tanımlamıyor. Hakaret veya alay gibi suçlar YZ kullanılarak işlendiğinde, ilgili kurumlar mevcut hükümler çerçevesinde bunlarla ilgilenecektir. Burada tek değişiklik suçun şekli.”
“Avrupa’da YZ kullanımını düzenlemek için birçok düzenleme benimsenmiştir. ABD’de, özellikle yeni başkanın göreve gelmesinden sonra, teknolojik gelişimi teşvik etmek için kısıtlamalar kaldırılmıştır. Amacımız, yasal çerçevede YZ kavramını kurmak ve temel kuralları ve aktörleri tanımlamak, yasaklar, kısıtlamalar veya kontroller uygulamak değil,” dedi Abdullaev.
Abdullaev’e göre, YZ ürünlerini etiketlemekte bir ürünü sertifikalandırmakla aynı değildir. Hedef, YZ tarafından oluşturulan veya YZ tarafından oluşturulan dijital ürünleri veya sanat eserlerini ayırt etmek ve bunların kökenini belirtmektir. Etiketleme prosedürü bir hükümet kararıyla belirlenecektir.
Milletvekili Aziz Akbarov, İdari Sorumluluk Kanunu’nun 46-2 maddesinin değiştirilmesini önerdi.
“Halihazırda kişisel verilere ilişkin sınırlı bir sorumluluk bulunmaktadır. Dün grupta yapılan toplantıda, devletin imajını zedeleyen, halkımızın milli çıkarlarına aykırı olan veya tarihi figürleri lekeleyen eylemler için de sorumluluk alınmasını önerdim. Bu öneriyi şu anda tasarı yasaya dahil etmek uygun olacaktır,” dedi.
Taslak yasa ilk okuması geçti, 130 milletvekili lehte oy kullandı, üçü tarafsız kaldı ve karşı oy kullanılmadı.
