Özbekistan’da Yeni Umre Lisans Kuralları Monopol ve Artan Maliyet Endişeleri Yaratıyor
Özbekistan hükümeti, Umre ziyaretlerine yönelik lisanslar için sıkı yeni gereksinimler getirdi ve turizm acenteleri için 1 milyon dolarlık bir rezerve yatırım zorunluluğu getirdi. Karar, yerel tur operatörleri arasında endişelere neden oldu çünkü yeni koşulların endüstride bir tekelleşmeye yol açabileceğinden korkuluyor. Kun.uz, Özbekistan’ın turizm sektöründe önde gelen isimlerinden Sherzod Sami ve Farhod Hashimov ile bu değişiklikleri ve sonuçlarını tartıştı.
Lisans Koşulları ve Tekelleşme Korkusu
12 Ekim 2024 tarihinde yapılan duyuruda Umre ziyaretlerine aracılık eden şirketler için bir dizi yeni düzenleme bulunmaktadır. Yeni lisanslama kurallarından sorumlu olan Dini İşler Komitesi, bazılarının kısıtlayıcı koşullar olarak gördüğü şartlar dayatmıştır, bu da paydaşlar arasında yaygın bir endişeye neden olmuştur. Sektör uzmanlarının öne sürdüğü temel endişe, sektörün tekelleşme modeline dönüşebileceği ve vatandaşlar için seçenekleri sınırlayarak rekabeti engelleyebileceği yönündedir.
“Komşu ülkelerin tur operatörleri, yakında Özbek hacılarından memnun olabilir,” diyen bir tur şirketi yöneticisi olan Sherzod Sami. “Suudi partnerlerimiz 1 milyon dolarlık depozito şartından şok oldular. Bu koşul, birçok işletmenin gerekli lisansları almasını engelleyebilir.”
Sami ayrıca, umre sektörünün, 2023 yılında Panorama Havayolları ile yaşanan bir skandal nedeniyle, hükümetin son dönem politikalarının sorunlu doğasını vurguladı. Bu olay, seyahat acenteleri için büyük kayıplara neden oldu ve düzenlemelerin sıkılaştırılmasında etken oldu.
Ketum Gereksinimler ve Olası Sonuçlar
Hükümetin yeni yönergeleri, tur şirketlerinin hacılar için üç yıldızlı konaklama sağlamasını ve gidiş-dönüş uçak bileti satın almasını şart koşmaktadır. Bazı operatörler bu gereksinimlerdeki değeri görebilseler de, ekonomik yükün artacağı ve tüketicilerin maliyetlerinin artacağı konusunda endişe duymaktadırlar. Hashimov, “Bu gereksinimler, yasal olmayan acentelerin faaliyet göstermesini engelleyebilir ancak maliyetleri artırabilir ve bunlar muhtemelen tüketiciye yansıtılacaktır,” dedi.
Lisanslama gereksinimleri ayrıca operatörleri üçüncü taraf kuruluşlar aracılığıyla hizmet sunmaktan men eder, bu da Özbek hacılar için rota seçeneklerini sınırlayabilir. “Görünüşe göre şimdi sadece Suudi Arabistan’a doğrudan uçuşlar izinli, yerel havayolları öncelikli muamalet görmektedir,” diyen bir operatör olan Sami, bu düzenlemenin rekabeti engelleyebileceği ve daha yüksek ücretlere yol açabileceği yönünde endişelerini dile getirdi.
Operatörler, umre vizeleri dışında başka hizmetler sağlama yasağını da içeren ek zorluklardan bahsettiler. Sami, “Bu kısıtlamaların aşırı sıkı olduğunu düşündüklerini, hatta Suudi mevkidaşlarının bile bunun üzerinde baskı hissettiklerini söyledi.
Mali Riskler ve Operatörlere Yük Getiren Durum
Yeni lisans politikası ile ilişkilendirilen başlıca şikayetlerden biri, finansal risktir. 1 milyon dolarlık rezerv, operatörlere döviz kurlarıyla ilişkili potansiyel riskler getirir. Hashimov, “Bu tutarın som cinsinden tutulması, şirketleri para birimi dalgalanmalarına maruz bırakır. Son para birimi dönüşümlerinde, 5.000 dolar civarında bir kayıp yaşadık. Bu, bir milyon dolarlık bir ölçekte gerçekleşirse, kayıplar 80.000 doları aşabilir ve nihayetinde tüketicileri etkileyebilir,” şeklinde açıkladı.
Tur operatörleri ayrıca Dini İşler Komitesi’ni 1 milyon dolarlık depozito gereksinimini gözden geçirmeye, endüstrinin ihtiyaçları ve ölçeğini daha iyi yansıtan daha esnek bir yaklaşım önermeye çağırdı.
Lisanslama Şeffaflığındaki Zorluklar
Yetkililerin, tüm nitelikli şirketlere lisans verileceğine dair halka yönelik güvencelerine rağmen, resmi yönergeler sadece “kazanan firmaları” belirtti ve yalnızca seçici bir süreçten bahsetti. Bu çelişki, tur operatörleri arasında endişe yarattı, lisanslar için rekabetin nitelikli şirketleri piyasadan dışlayabileceği korkusuyla. Ayrıca, bazı şirketlerin seçim sürecine katılım maliyetlerinin 10.000 dolar olarak tahmin edildiğini belirttiler.
Özbekistan’dan Umre ziyaretlerini kolaylaştırmak konusunda önemli adımlar atan turizm sektörü, yeni düzenlemeler nedeniyle hacıların komşu ülkelerden hizmet aramasına neden olabilir. Sami, “Rekabetçi fiyatlandırma ile birçok komşu bölgeden ziyaretçiye hizmet verdik, ancak bu yeni koşullar Özbekistan’ı pazardan uzaklaştırabilir,” şeklinde yorumladı.
Operatörlerin 28 Ekim’deki lisanslama sürecine hazırlanırken, bu politikaların Umre’ye giden Özbek hacıları ve genel turizm endüstrisini nasıl etkileyeceğini görmek için bekleniyor. Sami, “Eğer gereklilikler aynı kalırsa, mevcut fiyatlar geçmişte kalabilir, yerini hacılara etki edecek yüksek maliyetler alabilir,” dedi.
