Uzbekistan’ın İnşaat Bakanı Botir Zokirov’un Beş Yıllık Döneminin Analizi
2019 yılında Botir Zokirov İnşaat Bakanı oldu ve beş yıllık görev süresi boyunca sektörü dönüştürmeye çalıştı. Başlangıçta bakan cesur açıklamalarda bulundu ancak sonraki yıllarda faaliyetleri daha sakinleşti: birçok vaat yerine getirilmedi ve sistemdeki yolsuzluk daha yaygın hale geldi. Resmiyet ile dev inşaat organizasyonu “Trust 12” arasındaki çıkar çatışması değişmeden devam etti. Kun.uz, Botir Zokirov’un görev süresine bir göz atıyor.
COVID Merkezlerinden Olimpiyat Köyüne
İnşaat sektörüyle yabancı olmayan Botir Zokirov, Eylül 2019’da İnşaat Bakanı olarak atandı. Görev süresinde (2019-2024) inşaat sektöründe neler değişti? Bakanın hangi eylemleri öne çıktı ve hatırlanıyor?
Zokirov döneminde inşaat sektörünü daha şeffaf hale getirmek için önemli adımlar atıldı.
Özellikle devlet programları ve projeleri çerçevesinde ana proje-araştırma ve ana inşaat-yüklenici organizasyonlar, “Şeffaf İnşaat” ulusal bilgi sisteminde elektronik ihalelerle belirlendi ve inşaat nesnelerinin kullanımına kadar kabul süreci dijitalleştirildi. Ayrıca, İş Sağlamlaştırma Enstitüsü ve Teknik Regülasyon ve Standartlaştırma Enstitüsü bakanlık altında kuruldu.
Zokirov’un görev süresinde gerçekleştirilen önemli inşaat projeleri, COVID merkezleri, İslam Medeniyeti Merkezi, İmam el-Buhari kompleksi, Olimpiyat Köyü ve Semerkand’daki turizm merkezi gibi projelerdir.
“Tendera Gerek Kalmadan Trust-12’ye Hediyeler”
Zokirov’un bakanlık döneminde medya sık sık projelerin onun akrabalarıyla bağlantılı bir şirkete ihale edildiğini ve ihalesiz verildiğini bildirdi. Mayıs 2021’de, Karşı Yolsuzluk Ajansı direktörü Akmal Burkhanov, yaklaşık 5 trilyon UZS değerindeki projelerin “Trust-12” şirketine ihalesiz verildiğini ortaya çıkardı.
Örneğin, 2021 yılında “Trust-12”, Bağımsızlık Meydanı’nda 431.5 milyar UZS değerinde bir proje için yüklenici seçildi. Bu proje kapsamında Taşkent şehir yönetimi bünyesindeki “Birleşik Müşteri Hizmetleri” mühendislik şirketi, 9 Temmuz 2019’da “Trust-12” ile bir sipariş sözleşmesi imzaladı. İnşaat Bakanı Abdulkahhor Tokhtaev, bu projeden iki ay önce, 11 Mayıs 2021’de başka bir pozisyona atandı ve Botir Zokirov, inşaat bakanının birinci yardımcısı olarak görev yapıyordu. Kısa bir süre sonra bakan oldu.
“Açık bir çıkar çatışması var ve saklanamaz. Çünkü İnşaat Bakanlığı dahil,” dedi Akmal Burkhanov.
Özbekistan’ın en büyük inşaat şirketlerinden biri olan “Trust-12” AŞ’nin hissedarları arasında Botir Zokirov’un oğlu ve eşi de bulunuyor.
Daha sonra bakan, “Trust-12″nin ihalesiz projeler aldığı durumu yorumladı.
“Trust-12″nin belirli inşaat projelerine doğrudan atandığı nedenler var. Kuruluşun geçmişi, kalitesi, süreleri ve kendi yönetmeliği önemlidir. Bu kuralları karşılayamayan herkes değildir.
Elbette, projelerin doğrudan atanması bana bağlı değil, bu, Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenir. ‘450 milyar’ projesi hakkında bir bilgim yok, kendi sorumluluklarım var,” dedi eski bakan o zamanlar.
Vaad Edilmemiş Vaatler
Nisan 2021’de Botir Zokirov, Semerkand’da bir basın toplantısında, her illegal inşaatın arkasındaki kişileri ortaya çıkaracağını söyledi.
“Bugün, eğer biri yasa dışı bir inşaat yapıyorsa, bunu sıradan biri yapmıyor. Ciddi bir destekleri var ve bu da yolsuzluktur. Eğer bugün onlarla mücadele ediyorsak, onlar da bize karşı mücadele ediyorlar. Birisi çizgiden çıktığında, onlar için bir problem olacak. Sonuna kadar mücadele edeceğiz çünkü gücümüz ve araçlarımız var. Kimin arkasında olduğunu göstereceğiz. Her şey gün yüzüne çıkacak. Başka bir seçeneğimiz yok, sonuna kadar savaşmak zorundayız. Karşı karşıya kaldığımız muhalefet, onlarla mücadele ettiğimiz içindir,” dedi Botir Zokirov.
Ancak bakanın bahsettiği “savaş” aslında bakanlığın kaybettiği görünüyor: ayrılmış amaçlar için tahsis edilen araziler üzerine inşa etme çabaları devam etti. Ancak, bu eylemlerin arkasındaki kişiler hala “perdenin arkasında” kalmaya devam ediyor.
Yenilmez Yolsuzluk
Eski bakanın görev süresi boyunca inşaat sektörü yolsuzluk sıralamalarında üst sırada kaldı.
Örneğin, Nisan 2021’de, Karşı Yolsuzluk Ajansı’ndan Bekzod Rakhmonov, 2020 verilerine dayanarak en yolsuz bakanlıkları sıraladı. Sağlık, Yüksek ve Ortaöğretim ve İnşaat Bakanlıklarını listesinde yer aldı.
24 Mart 2024’te ajans, devlet kurumlarının yolsuzlukla mücadeledeki etkililiğini değerlendiren bir sıralama yayınladı. İnşaat ve Konut İşleri Bakanlığı “tatmin edici” olarak değerlendirildi. Ancak İnşaat ve Konut Suretler Müfettişi “kırmızı sütunda” yer aldı.
17 Temmuz’da, Devlet Başkanı Şavkat Mirziyoyev’in başkanlık ettiği bir video konferans sırasında, Botir Zokirov görevinden alındı. Birinci Yardımcı Bakan Sherzod Khidoyatov vekaleten bakan olarak atandı.
Sherzod Khidoyatov için bu ilk bakanlık görevi değil. Ocak 2021’de Konut ve İmaret Bakanı olarak atandı ve bakanlık Ocak 2023’te Konut ve İnşaat Bakanlığı ile birleştirildikten sonra birinci yardımcı bakan oldu.
Sherzod Khidoyatov’un da yerine getirilmemiş vaatleri var. Bunlardan biri Taşkent şehri için şehir planı. 2020 yılında İnşaat Bakanı Yardımcısı olarak görev yaparken, röportajda şehir planının 2022 yılına kadar hazır olacağını belirtmişti.
