Venedik Komisyonu Macaristan’ın egemenlik koruma yasasını inceliyor
Venedik Komisyonu, Salı günü Macaristan’ın egemenlik koruma yasasını incelediğini ve yabancı seçim finansmanı ile egemenlik koruma ofisinin kuruluşu ve faaliyetlerine ilişkin hükümlere odaklandığını açıkladı.
Avrupa Konseyi’ne danışmanlık yapan kurum, ofisin anayasa kimliğini koruyucu olarak yasal dayanağının sorgulanabilir olduğunu belirtti.
Devlet kurumlarının temel hakları mahkemeler ve yasal yaptırım kurumları aracılığıyla güvence altına aldığı alışılagelmiş olduğunu vurgulayan komisyon, egemenlik koruma ofisinin mahkemelerin ve bu kurumların anayasal yetkilerine müdahale etmemesi gerektiğini ve böyle bir ofisin gerekliliğine dair açık bir kanıt olmadığını belirtti.
Ayrıca, ofisin bağımsızlığı için yasal güvencelerin yetersiz olduğunu, hükümetin üst düzey yetkililerin atanması ve görevden alınmasından sorumlu olduğunu tespit etti. Ayrıca, ofisin yetkilerinin “son derece geniş ve belirsiz tanımlandığını”, ofisin özel bireylerin yaşamlarına müdahale riski bulunduğunu kaydetti.
Komisyon, düzenlemelerin aynı zamanda Macaristan’da özgür ve demokratik bir tartışmayı da boğabileceğini savundu.
Ayrıca, siyasi partilere yabancı finansmanın kısıtlanmasıyla ilgili olarak, kısıtlayıcı önlemlerin ilke olarak uluslararası standartlarla uyumlu olduğunu, ancak yasal hükümlerin seçim kampanyalarından daha geniş bir anlamda politik faaliyetleri ve sosyal değişim kampanyalarını kapsayacak şekilde genişlediğini iddia etti. Komisyon, Macar yetkililerin bu geniş yaklaşımın gerekçesini ve gerekliliğini doğrulamadıklarını söyledi.
Yabancı finansmanın kabul edilmesine yönelik genişletilen yasaklama kısmının uluslararası standartlarla uyumlu olduğunu ancak yeni kısıtlamalar için bazı istisnaların ve daha kesin tanımlamaların yapılmasını sağlamak üzere hükümlerin değiştirilmesi şartıyla geçerli olduğunu belirtti.
Komisyon, egemenlik koruma ofisinin kuruluşunu düzenleyen yasaların kısmen iptal edilmesini ve “yabancı destek” kavramının daha nüanslı bir tanımını önerdiği gibi seçim yasasının yeni hükümlerinde yasaklanan faaliyetlerin ve yabancı finansmanının daha kesin tanımlanmasını da tavsiye etti.
