Venedik Komisyonu Milli Egemenliği Koruma Kanununu İnceliyor
Venedik Komisyonu, Strazburg merkezli Avrupa Konseyi’nin anayasa hukuku uzmanlarından oluşan 46 üyeli bir kuruluş olarak, Macaristan’da egemenliğin korunmasına yönelik yasayı, özellikle seçim kampanyalarına yabancı fon sağlamanın yasaklanması ve Egemenlik Koruma Ofisi’nin kurulması ve işleyişiyle ilgili ana unsurları incelediğini duyurdu.
Venedik Komisyonu, son basın açıklamasında, Egemenlik Koruma Ofisi’nin “anayasal kimlik” savunucusu olarak yasal dayanaklarını sorgulayan bir görüş bildirdiği açıklandı. “Demokratik bir devlette, yasanın gerekçesi tarafından belirlenen tehditler genellikle temel hakların kullanımına müdahale garantileri sağlayan devlet kurumları tarafından ele alınır, yani mahkemeler ve kolluk kuvvetleri aracılığıyla,” şeklinde ifade ettiler.
Egemenlik Koruma Ofisi, mahkemelerin ve kolluk kuvvetlerinin anayasal yetkilerine müdahale etmemeli ve bu nedenle, kurum vurguladığı gibi,
Venedik Komisyonu’nun böyle bir ofis oluşturulmasına gerek duymadığı belirtiliyor.
Ayrıca, yasa ofisin bağımsızlığı için yeterli garantiler sağlamadığını belirtiyorlar. “Başkanları ve başkan yardımcılarının yürütme organı tarafından atanıp görevden alındığı” bir “devlet idaresi organı” olarak, “ofis bağımsız kabul edilemez,” yazdılar. Görüşlerine göre, Ofis, herhangi bir yasal veya doğal kişinin özel yaşamına müdahale edebilecek “son derece geniş ve belirsiz” tanımlanmış yetkilere sahiptir. “Bu nedenle, ofisin kurulması ve faaliyetlerinin Macaristan’da özgür ve demokratik tartışmaya olumsuz etki etme riski büyüktür,” dediler.
Alıntı yap:
Venedik Komisyonu, “Macaristan bugün”, Balázs Orbán, Başbakanın Politik Direktörü’nün, egemenliğin korunmasına yönelik yasayı savunmak için Venedik Komisyonu önünde konuştuğunu bildirdi. Konuşmasında, Macar yasasının partilerin yabancı fon kabul etmesini yasakladığını, ancak muhalefetin 2022 seçimlerinde bu kuralı aştığını açıkladı. Olaydan sonra, Macar Parlamentosu, ülkenin egemenliğine müdahale girişimlerine etkin bir şekilde karşı koymak amacıyla Egemenlik Koruma Ofisi’ni kurduğu yasayı kabul etti.
Politikacı ayrıca, Ofisin, Ombudsman gibi, bireysel vakaları incelediğini ve ana aracının şeffaflık olduğunu açıkladı: soruşturmalarının sonuçlarını web sitesinde yayınlamaktadır. Ofis, bir ulusal güvenlik servisi veya bir soruşturma makamı değildir ve soruşturması sonucu hazırlanan raporun hukuki sonuçları yoktur, inceleme altındaki kişiye yaptırım veya başka hukuki sonuçlar getirmez.
Strazburg merkezli kurum, siyasi partilere ve seçim kampanyalarına yabancı fon sağlanmasına yönelik önlemlerin temelde uluslararası uygulamalar ve standartlarla uyumlu olduğunu belirtti. Ancak, yasa hükümlerinin seçim kampanyalarından daha geniş siyasi faaliyetlere ve sosyal değişim kampanyalarına kadar uzandığını ve böyle geniş bir yaklaşımın gerekçesi ve ihtiyacının “Macar yetkililerince kanıtlanmadığını” vurguladılar.
Alıntı yap:
Yabancı fon kullanımını yasaklayan yasadan sorumlu olan bölümleri kapsayan kısımların yasama yetkisini iptal etme önerisinde bulundular. Ayrıca, yabancı finansman”ın daha nüanslı bir tanımını ve seçim yasasının yeni hükümlerinde yabancı finansmanın yasaklanan faaliyetlerinin daha kesin tanımını önerdiler, örneğin, yasa tasarıları alındığı tarihten itibaren belirli bir süre içerisinde alınan fonları kapsayarak yasaklamayı sınırlayarak.
Avrupa Konseyi anayasa uzmanları, Egemenlik Koruma Ofisi’nin kurulmasına ilişkin yasaların bölümlerini iptal etme önerilerinde bulundu. Bunun yanı sıra, “Alıntı yap:
Dış finansmana kısıtlamalar gibi önlemlerin temelde uluslararası uygulamalar ve standartlarla uyumlu olduğunu belirtti. Ancak, yasanın hükümlerinin seçim kampanyalarından daha geniş siyasi faaliyetlere ve sosyal değişim kampanyalarına kadar uzandığını ve böyle geniş bir yaklaşımın gerekçesi ve ihtiyacının “Macar yetkililerince kanıtlanmadığını” vurguladılar.
MTI üzerinden; Öne çıkan görsel: Facebook/Orbán Balázs
