Yabancı ajanlar yasası: Cumhurbaşkanı otoriterlik yolunu izlememesi konusunda uyarılıyor
30’dan fazla farklı ülkeden sivil toplum örgütlerinden (STK’lar) oluşan bir koalisyon, 14 Mart 2024’te üçüncü okumada kabul edilen yasal düzenlemelerle ilgili Kırgızistan Cumhurbaşkanı Saydyr Japarov’a açık bir mektup yazdı. Bu düzenlemeleri, “yabancı temsilciler” yasası olarak da bilinen Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası’nda yapılacak değişiklikler olarak tanımlanan yasa, Kırgızistan’daki sivil toplumun önemli ölçüde etkileneceğini belirterek, yasayı ülke ve halkının yararı için veto etmesi konusunda Cumhurbaşkanı’na çağrıda bulundu.
Kırgızistan’ın uluslararası insan hakları yükümlülüklerine ciddi şekilde aykırı olan önerilen değişiklikler, ülkenin canlı sivil toplumuna ciddi bir darbe vurabileceğine dikkat çekildi. Bu değişiklikler, sivil toplumun Kırgızistan halkının yararına önemli ve meşru çalışmalarını gerçekleştirmesini engelleyecek, aynı zamanda halkın katılımını, şeffaflığı, hesap verebilirliği ve iyi yönetimi teşvik edecek, dolayısıyla Kırgızistan’ın demokratik ve insan hakları alanında kaydettiği ilerlemeleri erozyona uğratacak, uluslararası itibarına olumsuz yansımaları olacak.
Buna ek olarak, hem ulusal hem de uluslararası insan hakları uzmanlarının yaptığı incelemeler, “yabancı temsilciler” yasası tasarısının açıkça Kırgızistan’ın uluslararası insan hakları yükümlülüklerini ihlal ettiği sonucuna varıldığını belirtti. Bu incelemeler arasında, BM İnsan Hakları Konseyi tarafından atanmış üç özel raportörden oluşan bir heyetin hükümete gönderdiği ortak bir yazışmada yer alıyor. Raportörler, “önerilen yasadaki birçok hükümün Kırgız Cumhuriyeti’nin uluslararası insan hakları yükümlülüklerine, özellikle örgütlenme özgürlüğü, düşünce ve ifade özgürlüğü, ayrımcılığa karşı olma hakkı ve gizlilik hakkına aykırı olacağını belirtenlerin yeni yasadaki hükümlerin, tüm örgütlerin faaliyetine soğutucu bir etki yapabileceğini, bu yasa tasarısının Kırgızistan’daki tüm derneklerin çalışmalarına sınırlama getirerek insan hakları için savunuculuk yapma, sosyal hizmetler sunma ve güçlü ve kapsayıcı bir toplumun gelişimine katkıda bulunma yeteneklerini sınırlayabileceğini” ifade etti.
Kırgızistan’ın uluslararası ortakları da yasanın kabul edilmesinin ülke çapında gelişim yardım programları üzerinde olumsuz etkileri olacağı konusunda uyarılarda bulundu. Bu konuda, 14 Mart 2024 tarihinde yayınlanan ortak bir açıklamada, Kırgızistan’daki AB Delegasyonu ile Kanada, Fransa, Almanya, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri elçilikleri, önerilen hükümlerin “yurttaşların ve Kırgız Cumhuriyeti sakinlerinin yaşamını iyileştiren yardım sağlama yeteneğimizi tehlikeye atacağını” belirtti. Birleşmiş Milletler Kırgızistan’daki Genel Koordinatörü, yasanın yürürlüğe girmesi durumunda sivil toplumun kalkınma girişimlerine angajmanını tehdit edeceğini ve Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’ni gerçekleştirmeyi engelleyeceğini belirtti.
Yazının yazarları, “Yabancı Temsilciler” yasası tasarısının destekçilerinin, bu yasanın ABD Dış Ajan Kayıt Yasası’na (FARA) benzer olduğunu iddia ettiklerini belirtti. Ancak, FARA’nın Kırgızistan’daki önerilen yasadan önemli farklar taşıdığını hatırlattılar.
Cumhurbaşkanı Saydyr Japarov, “Yabancı Temsilciler” yasası tasarısını imzalamama yönünde çağrılar aldı ve Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşları etkileyen herhangi yeni yasa tasarısının Kırgızistan’ın uluslararası insan hakları yükümlülüklerini yansıtması ve sivil toplum, ulusal ve uluslararası uzmanlarla kapsamlı ve katılımcı danışmalara tabi olması gerektiğini sağlamak konusunda uyarıldı.
